优化环境加强服务 助力民营经济高质量发展

本报记者 孙媛 通讯员 张海峰 史惠英

民营经济是国民经济的重要组成部分，也是县域经济发展的重要支撑。尚义县如何深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，促进民营经济健康发展、高质量发展？近日，记者采访了尚义县委书记白建军。

记者：深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，尚义县的总体思路是什么？

白建军：尚义县深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，坚持“1+2+N”的总体思路，推动民营经济高质量发展。“1”就是坚持“开放包容、借智引资、共谋共赢”一条发展理念，从思想层面入手，着力破解项目招引思路不宽、办法不多等问题；“2”就是充分发挥经济开发区和双创中心两大平台作用，推动资源要素、人才储备、科技创新加速集聚，不断激发创新创业活力，培育和吸引一批初创企业、小微企业、高新技术企业；“N”就是持续完善企业发展要素保障、三单一代、“双盲评审”、包联走访服务等多元保障措施，最大限度地为企业发展提供优质服务。2021年以来，先后有500余家企业来尚考察投资，签约项目企业74个，总投资382.19亿元，目前已有46个项目落地建设，其中生产性项目有14个，总投资近60亿元，带动全县固定资产投资增速连续4年在全市领先，这些项目全部达成后，预计年产值可突破100亿元，新增税收5亿元。

记者：在为民营经济营造良好营商环境、拓展发展空间方面，尚义有哪些具体举措？

白建军：尚义县始终把民营经济作为高质量发展的重要支撑，全面优化营商环境，为民营经济积极拓展发展空间。2024年，全县民营企业达到2527家，同比增长12.2%；个体工商户21405家，同比增长6.2%；民营经济增加值49亿元，同比增长3%；实缴税金4.1亿元，同比增长14.04%。民营经济整体实力、创新能力、市场竞争力持续提升。在解放思想引领方面，我们采用“借智引资”的办法，组建“政策研究和经济工作”两个专班，主动对接专业咨询公司，加强与企业的沟通对接，借助企业市场资源，优先筛选和引荐符合我县发展的项目企业，推动国润3G W太阳能异质结电池、玄武岩复合材料制品等14个亿元以上生产性项目落户尚义。在强化要素保障方面，推进园区重点改革，充分发挥“管委会+平台公司”运营模式优势，做优资源配置，增加土地储备，发挥“双创中心”吸附作用，全面激发开发区发展内生动力。推进工业“标准地”出让改革，提高项目落地效率，为民营企业发展提供“孵化”基地。在优化营商环境方面，健全“三单一代”服务机制，巩固拓展招标投标“双盲”评审，深入推进“一网通办、一网统管、一网协同”，积极探索“进一个窗口、办所有事项”改革，努力打通行业数据壁垒。建好政务服务和企业需求清单，对引进的企业实行领导“一对一”包联、部门“一对一”服务。建立重点项目用地保障协调机制，及时解决项目用地中的突出问题，强化项目用地支撑。在加大金融扶持方面，有效撬动社会资本，鼓励民间投资进入公共基础设施建设领域；打造融资更加顺畅的金融环境，强化政银企对接，扩大信贷投放，防范化解金融风险，为民营企业高质量发展注入源头活水；发挥大型企业的支撑、引领作用，推动大企业与中小企业多方位、多角度进行对接合作、共赢发展。在加大科技投入方面，加强科技创新平台建设，鼓励广大中小企业走专精特新之路，目前尚义县共计获批省级科技型中小企业86家，获批国家级科技型中小企业31家，高新技术企业6家，省级“创新型中小企业”27家，省级“专精特新”企业5家，工业企业研发机构8家。今年我们还将继续开展龙头企业培育提升行动，鼓励开展自主研发，力争年内新增创新型中小企业10家，省级专精特新中小企业2家。

记者：当前民营经济发展面临一些困难和挑战，尚义有哪些促进民营经济发展的真招、硬招、实招？

白建军：为减轻企业负担，帮助企业解决融资难、市场预期低、投资风险可控性差的问题，尚义县将从加强融资支持、优化市场环境、优化政务服务等方面，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。一是加强融资支持，解决“贷不到、成本高”的问题。探索设立县级“民营企业融资担保基金”，推行“贷款贴息+风险补偿”，由县财政联合地方银行按一定比例放大贷款额度，开展“银企对接”活动，组织县域内银行、农商行与企业面对面洽谈，优先为无抵押物的科技型、创新型民企提供担保。二是优化市场环境，破除隐性壁垒。发布县级市场准入负面清单，非关键材料缺失时可“容缺受理”，探索成立“民企权益保护专班”，由司法局牵头，联合律师协会、工商联，设立24小时企业维权热线，对拖欠账款、违规罚款等问题48小时内响应处置。三是推行精准服务，解决政策落地“最后一公里”。推行“企业服务专员”制度，为规上民企和重点招商企业配备1名科级干部作为服务专员，每月上门走访，问题直报县长办公会，由县长定期召开民企座谈会，现场交办问题，限时解决。四是加强风险防控，增强民企投资信心。建立“行业风险预警平台”，整合税务、用电、社保等数据，动态监测民企经营风险，定向推送帮扶措施，助力民营企业和民营企业家轻装上阵谋发展。