养老服务消费九条措施解读：织密“老有颐养”幸福网

本报记者 宋锦丰

近日，张家口市人民政府办公室印发了《张家口市进一步促进养老服务消费提升老年人生活品质九条措施》（以下简称《九条措施》），从居家养老、社区服务、智慧赋能到安全保障，全面回应老年群体“急难愁盼”。这一政策既是对国家《关于进一步促进养老服务消费的若干措施》的本地化实践，更结合区域特色探索北方地区养老新路径。

《九条措施》共分三部分，主要是为了促进我市养老服务消费高质量发展，更好满足老年群体养老服务需求。在供需适配方面，不断优化居家社区养老服务、提升机构养老服务、加快发展农村养老服务；在消费场景方面，创新“智慧+”“行业+”养老新业态；在消费保障方面，加大财政金融支持，壮大经营主体和人才队伍，打造安心养老消费环境。

根据新政策，我市将全面推进家庭养老床位智能化改造，为独居老人安装生命体征监测设备和紧急呼叫系统，并纳入补贴范围。桥东区72岁的李秀兰老人告诉记者：“去年冬天滑倒后，儿子连夜从北京赶回。现在家里装了跌倒报警器，孩子手机能随时看到我的状态，心里踏实多了。”政策还特别针对坝上地区漫长冬季，推广防滑地暖、防风门廊等适寒化改造，老旧小区加装电梯每部可获30万元补贴，解决老年人“上下楼难”问题。

社区服务方面，张家口着力打造“15分钟养老圈”，每个街道将建设嵌入式养老服务机构。在崇礼区，滑雪场周边新增临时照护站点，为老年游客提供保暖、急救服务；桥东区“记忆咖啡馆”里，认知障碍老人正通过冲泡咖啡进行康复训练。农村养老则通过“县域联动”盘活资源，张北县利用草原天路闲置农房改建养老驿站，怀来县葡萄种植村开设“田园养老体验营”，城乡老人可互换居住体验。

在《九条措施》的指引下，我市将居家适老化改造所用物品购置逐步纳入消费品以旧换新行动重点支持范围，将每年10月确定为“养老服务消费促进月”，鼓励企业发放购物优惠券。支持养老服务与医疗、文化、旅游、物业、体育等行业融合发展。探索建设智慧养老院、社区虚拟养老院；提升养老服务供需适配力。推进全市乡镇（街道）区域养老服务中心的助餐、助浴、助洁、助医、助急、助行和探访关爱等服务全覆盖；逐步提高公建民营机构占比，将农村养老设施建设纳入乡镇级国土空间规划或村庄规划，支持老年人消费品下乡；打造安心养老服务消费环境。对养老机构消防安全类、护理类、康复训练类等设备逐步更新；严厉查处欺老虐老等行为，加强养老机构“双随机、一公开”监管力度，加强养老服务人才队伍建设。

这些措施旨在通过优化居家社区养老服务、提升机构养老服务、加快发展农村养老服务，创新“智慧+”和“行业+”养老新业态，加大财政金融支持，提升供需适配力，并打造安心养老服务消费环境，从而促进我市养老服务消费的高质量发展，更好地满足老年人的生活需求。