筑梦商务新蓝海 扬帆起航创辉煌

本报记者 宋锦丰 通讯员 范玮 石景欣 李金霞

2024年，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，在市委、市政府坚强领导下，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，全面落实中央、省市各项决策部署，以“争一流、当冠军”为总目标，以送服务到基层专项行动为统揽，以做好“三找”后半篇文章为突破，以“树正气、转作风、强服务、提效能”为内生动力，完整、准确、全面贯彻新发展理念，系统落实一揽子增量政策，凝心聚力谋发展，善为敢为抓落实，奋力实现量的合理增长和质的有效提升，牢牢把握商务工作高质量发展的主动权，各项工作实现了全方位提质增效和历史性突破。

消费优化升级

商贸经济稳中向好

充分发挥张家口市扩大内需促进消费工作领导小组办公室牵头抓总作用，统筹推动扩内需促消费工作，消费优化升级取得突破。以“消费促进年”为主线，采取“市县（区）联动、商旅文体结合，政银企互动”方式，撬动全链条拉动消费约42.67亿元。

按照“限上抓增长、达限抓入库、近限抓培育、新企抓跟踪”思路，完善限上企业培育包联帮扶体系，对全市19个县区、50家重点企业进行“一对一”精准包联帮扶。全年入统限上企业99家，高出年初目标22家。在沽源县举办烤羊大赛，参赛队伍达到105支，规模居全国前列。激发夜间消费活力，培育重点夜经济街区，万全右卫城、明德口街等28个场所列为2024年度河北省夜经济标志性打卡地。“冰雪崇礼”“万里茶道—大境门”入围省重点多业态融合服务消费场景。同时，扩大服务消费，制定实施方案，组织企业参加消博会、进博会等，引导企业积极采购和推介优质消费品，市县开展系列促销活动603场。2024年社会消费品零售总额实现727.4亿元，同比增长5.0%，全省排第8位。限上单位消费品零售额实现198.0亿元，同比增长9.0%，圆满完成年初人代会目标任务。

加力推进以旧换新、拉动消费增长，市商务局全面发挥市级消费品以旧换新工作专班牵头抓总作用，联合印发了汽车、家电、家装、电动自行车以旧换新等7个工作方案，建立与省厅、部门、县区、承办企业和平台的沟通协调机制，以科学完善的工作机制推动活动有序开展。按照“换新意愿大摸排，精准宣传小切口”原则，强化由发改、宣传等部门组成的市级综合协调调度机制，建立了市县乡企四级联动宣传和专班工作机制，先后召开2场市级新闻发布会、4场启动仪式，组织39名网红拍摄视频79条，传播人次达233万，均居全省前三。在全市开展“七进”宣传，发放“1纸4图4方案”统一宣传资料47.9万余张；坚持“政策+活动”“节庆+促销”“政府+商家”多轮驱动，分三批遴选承办企业1371家，全市各级各部门纷纷响应政府号召，积极参与活动。共使用上级资金3.79亿元，拉动消费约32亿元，惠及群众23.9万人，其中家电以旧换新超8.89万台，电动自行车新车销量达4.51万辆，汽车报废全市回收拆解量1.57万辆（同比增长467.32%），家装、电动自行车以旧换新进度位局全省前列。

对外贸易规模再创新高

进出口总额跨越式增长

积极融入“一带一路”建设，先后组织参加了消博会、进博会、广交会、东博会等全国性大型展会，充分发挥“张库大道”历史文化纽带作用，与蒙古、俄罗斯就生态环境治理、交通治理、货物贸易、汽车产业发展达成初步合作意向，并与蒙古国扎门乌德县政府、俄罗斯乌兰乌德市政府签署合作意向书，张家口第六中学已与俄罗斯布里亚特大学签署高校连读合作协议，全市经济外向度进一步提升。全年进出口总值完成238.5亿元，同比增长203.8%，增速居全省第1位。全市历史上首次突破200亿元大关，为全省稳外贸作出贡献。

针对全市外贸龙头企业，实施了“一对一”帮扶机制。通过定期走访、座谈交流等方式，深入了解企业生产经营情况，帮助企业解决实际困难。同时，积极争取上级部门提质增效资金支持，为企业发展注入强劲动力。跨境电商作为外贸新业态，正逐渐成为张家口市对外贸易的重要增长点。市商务局紧跟时代步伐，积极推动跨境电商发展。一方面，加强与阿里巴巴、亚马逊等跨境电商平台的合作，引导传统外贸企业转型升级；另一方面，加大对跨境电商企业的培育力度，鼓励企业拓展国际市场。截至2024年底，全市跨境电商企业数量达到18家。

该局还结合张家口市地域特色和产业优势，持续推动“一县一品”发展。通过深入挖掘各县区特色资源，培育了一批具有地方特色的出口产品。如怀来县的葡萄酒、蔚县的剪纸、阳原县的皮毛制品等，这些产品在国际市场上深受欢迎，有效提升了张家口市对外贸易的竞争力。

外资外经提质提效

开放型经济水平提升

市商务局聚焦建设更高水平开放型经济体制，强化外资企业服务，利用外资规模大幅提升。同时，对外投资合作稳健发展，指导企业成功设立对外投资机构，申请专项资金支持。全年到位外资2.55亿美元，同比增长450%，总量、增速分居全省第3、第1位。

组织开展外资专业知识、信息报告等2次集中培训及重点企业圆桌会议，各县区从业人员及企业150余人参训。为极光湾发动机申请省外资奖励资金1000万元。组织200家外资企业参加年度信息报告，参加全市“双随机、一公开”联合检查，11家企业均未发现问题。指导云顶滑雪公园公司成功在沙特设立对外投资机构，为青鸟消防申请中央外经贸发展专项资金300万元，增强企业发展信心。参加省对外投资合作线上培训会、省“走出去”企业境外安保及合规经营培训班、市涉外事务管理培训班，提升从业人员风险防范和化解能力水平。

开发区建设提档升级

承载能力逐步增强

深化落实“八个一”工程，加快推动经开区基础设施建设，实施了电力、通信、治污等公共服务配套设施以及新能源配套电网等59项新基建工程，完成基础设施及公共服务配套投资28.4亿元，同比增长15.9%，全市开发区承载能力进一步增强。

做大项目体量，开展补链强链延链工程，加快培育引进链主型、引领型、总部型、研发型、上下游带动型项目，目前，299个在库项目完成投资394.7亿元，年度投资完成率101%；新签约京津冀枢纽算电协同、沙城云怀数据智慧产业园等152个项目，总投资707.3亿元。做优服务保障，稳步推进开发区体制机制改革，14家经开区全部实施“管委会+公司”运行模式，提升园区管理效能和发展质量。

牵头联合财政、发改、审批等9部门成立开发区“服务顾问团”，先后赴康保、空港、蔚县和阳原等经开区，深入一线化解服务问题需求60项，得到一致好评。扎实开展金融顾问团走进开发区活动，会同省金融顾问团先后赴3家重点经开区召开政银企对接会现场评估答疑，对症解决企业融资难题，工行为206家企业投放贷款3亿元。协同市建行加快“河北智慧园区平台”建设，为151家入园企业提供贷款2.4亿元。为增强各经开区招商引资工作的精准性和有效性，解读国家最新招商政策要求，围绕新质生产力领域，通过多种形式组织培训学习活动11场。

电子商务赋能发展

服务水平不断提高

积极发挥数字技术和数据资源对商务领域的赋能效应，带动实体仓储、物流、销售等数字化升级，全市累计重点电商企业达到66家，获批省级电子商务示范企业13家、示范基地4个。

加强电商品牌培育，沽源北麦生态农业入选省县域数字化商贸流通龙头企业典型案例，张家口中侨入选省县域直播电商基地典型案例，建立形成“产地直供”“产地直发”电商基地，万全“天勤粒粒净”获“乡村振兴电商赋能可信清单百佳优品”称号。加快电商人才培养，开展电商人才培训1.05万人次，17名农村电商带头人获全省农村电商带头人荣誉。

组织参加第六届双品网购节、电商选品展销会等活动30场，举办“网上年货节”“双品购物节”“618”系列线上促销活动，帮助我市优质农产品进入全国“大市场”。全市农村网络零售额38.29亿元，同比增长60.84%，增速居全省第1位。

商贸流通建设便企利民

服务业质量显著提升

深化现代商贸物流业发展。按照《张家口市加快建设物流强市行动方案（2023-2027年）》《关于推进现代商贸物流业高质量发展的实施方案》系列政策措施，支持一批重要物流园区和商贸中心建成投运，有序推进一批商贸物流项目建设，初步建立起覆盖县乡村的三级商贸物流体系。

畅通城乡便民生活体系。怀来、尚义、怀安、赤城第三批县域商业体系项目加快推进，新建4个县级物流配送中心、60个乡镇商贸中心。推动“小修小补”“一店一早”等便民店铺有序回归百姓生活，建成一刻钟便民生活圈53个，成功入选第四批国家一刻钟便民生活圈城市试点。

大力发展生活性服务业。家庭服务家庭照护和整理收纳两项成功申报张家口地方标准；宣化国馨家政入选全省“家政兴农百千万工程”示范企业，成为我市首家示范企业。张家口大源永皮革制品列入第二批河北老字号。

提升餐饮服务水平。大力弘扬奥运美食，推动制定奥运旅游菜单，经过两轮征集整理，共收集特色菜品1895道、特色套餐220套，持续论证优化菜单，形成特色菜品200道，菜单24套。开展冀字号菜品研发基地和工作室复评工作，张家口基地由华邑酒店调整到香楼集团，增补张绍忠大师（宜君阁）工作室。

聚焦后奥运经济

深度融入京津冀协同发展

聚焦发展后奥运经济，用好冬奥遗产，先后赴北京中国国际服务贸易交易会、杭州市全球数字贸易博览会现场学习国际大型展会的办展经验，邀请国内省内专家学者对崇礼发展会展经济开展指导。全年举办会议会展活动173项，其中冬奥场馆及周边133项。特别是河北冰雪旅游发展大会、全国产展融合发展暨河北省会展产业推广与合作发展大会等展会引发热烈反响。

狠抓商贸项目建设。制定《2024年廊洽会张家口市参会方案》，精心组织参加行业协会配套、招商引资对接、展览展示系列活动。高质量搭建“1+2”主导产业建设场景展，上报签约项目36个，总投资额380.5亿元。举办新能源和大数据产业项目对接交流会，签约项目7项，总投资121.8亿；明蔚京西云计算数据中心项目入选“金种子”项目。特种陶瓷制品、万宁国际酒店项目现场签约。面向京津招引对接，谋划储备高新区医药科技产业园区基础设施建设等项目5个，县区商贸流通领域项目17个，向县区引荐签约招商引资项目2个。全年商贸领域在建项目45个，居全省第1位。

积极推动“净菜进京”。不断拓展在京销售网络，促进我市优质农产品打开北京市场，亿方达、义和美、农投等6家企业获全省“河北净菜”商标授权，全年销往北京净菜约8500吨，同比增长70%。

持续优化营商环境

助力企业高质量发展

持续巩固“四个一律”成果，严格落实“五个坚决”要求，制定《营商环境标准突破工作方案》等11个方案，推进7项市级营商环境重点工作任务，向省推荐“诚信兴商”典型案例4项，《持续优化商务环境，推动外贸稳中提质》《以“1+8+25+N”为活动总体框架，推动消费持续恢复升级》《为全力做好稳外贸稳外资工作，全面提供“管家式”“全程式”服务》《以服务企业为主线，以提升企业市场主体和服务对象满意度为落脚点》四项经验做法在全省商务系统进行宣传推广，商务领域未收到营商环境投诉事件。

该局充分借鉴送服务到基层行动系列实践成效和制度成果，制定《商务系统2024年送服务到基层专项行动工作方案》，建立“诉求清单”和“办理清单”，进一步健全贯通省、市、县、企业政策措施直达、问题解决、事项办理工作机制，为基层协调解决困难35件，着力解决好人民群众急难愁盼诉求，得到一致好评。

2025年，我们将这样干！

市商务局将深入贯彻省市委全会、经济工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府安排部署，聚焦大力提振消费、积极培育新兴产业、扩大高水平对外开放、进一步全面深化改革等4个重点领域，组织开展服务消费跨界融合、加力扩围消费品以旧换新、电子商务数字化赋能、零售业创新提升、城乡便民服务体系建设、稳外贸促发展、深化外商投资和对外投资合作、开发区扩容提质等8个专项行动，系统推进汽车全链条促销、多业态融合消费场景打造、“服务顾问团”进开发区、1+n跨境电商扩面提效、外贸外资企业服务零距离等5项“小切口”改革，充分激发商务系统干部的积极性主动性创造性，抓改革、求突破，争一流、当冠军，进一步稳定预期、激发活力，为全市交出高质量发展优异答卷作出新的更大贡献。

数说2024

42.67亿

★全年开展系列促销活动603场，拉动消费约42.67亿元。

3.79亿和32亿

★消费品以旧换新活动共使用上级资金3.79亿元，拉动消费约32亿元，惠及群众23.9万人。

198.0亿

★限上单位消费品零售额实现198.0亿元，同比增长9.0%，圆满完成年初人代会目标任务。

238.5亿

★全年进出口总值完成238.5亿元，同比增长203.8%，增速居全省第1位。

2.55亿美元

★全年实际使用外资2.55亿美元，同比增长450%，增速居全省第1位。

38.29亿

★农村网络零售额38.29亿元，同比增长60.84%，增速居全省第1位。

8500吨

★全年销往北京净菜约8500吨，同比增长70%。