一张有温度的怀安“民生答卷”

民生无小事，事事关民心。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是党和政府一切工作的出发点和落脚点，是让人民群众共享发展成果的关键所在。

一年来，怀安县把群众的“小事情”和“大责任”都扛在了肩上，放在了心坎里，不断增强群众获得感、幸福感，切实把“民生清单”变成“幸福账单”，用“辛苦指数”换取“幸福指数”，用心用情答好一张张“民生答卷”。

本报记者 郝大钊 通讯员 高景山 刘芸含

织牢织密民生保障网

社会保障是社会运行的“稳定器”，是居民生活的“安全网”。一年来，怀安县多措并举惠民生暖民心，切实增强了群众的获得感、幸福感和安全感。

自2024年7月1日起，农村低保年保障标准由5964元/人提高到6996元/人，月补差水平由497元/人提高至583元/人；城市低保年保障标准由8880元/人提高到9432元/人，月补差水平由740元/人提高至786元/人。

注重全面做好对脱贫监测对象的摸排工作，及时将符合条件的困难人口全部纳入社会救助范围，达到了“应保尽保、应兜尽兜”的工作要求，充分发挥了社会救助兜底保障作用。

积极落实临时救助制度。建立健全乡镇临时救助备用金制度，进一步规范临时救助工作，对遭受自然灾害、突发事故、重大疾病、教育负担过重下降导致基本生活困难等的群众及时施救。

落实社会救助扩围增效工程。对全县低保户中的“单人保”家庭进行重新审核认定，符合条件的全部认定为低保边缘家庭，形成相对稳定数量的低保边缘家庭群体。

促进高质量充分就业

就业是民生之本。一年来，怀安县就业形势稳中向好，社会保障水平稳步提升，劳动关系保持和谐稳定。

奋力促进就业创业。继续落实就业优先政策，努力实现2025年城镇新增就业目标。延续实施阶段性降低失业保险费率政策，按照国家、省、市部署，调整优化失业保险稳就业政策。促进重点群体就业，落实国家、省、市支持高校毕业生等青年就业政策文件。畅通农民工就业渠道，落实创业补贴、社会保险补贴等政策。强化劳务对接，加快就业岗位开发，帮助农民工外出务工、就地就近就业和返乡创业。落实失业人员帮扶政策，强化困难人员就业援助，确保零就业家庭动态清零。持续开展就业援助月、“春风行动”、民营企业招聘月等线上线下招聘活动。加大劳务品牌培育建设力度，巩固拓展“张垣汽车智造人”省级劳务品牌。

着力完善保障体系。深入推进全民参保计划，将城镇个体工商户、灵活就业人员作为社保扩面的重点人群，宣传养老保险政策，扩大基本养老保险覆盖范围。积极与住建、农业农村等部门沟通，督促动员新开工项目参加工伤保险。推进被征地农民参加基本养老保险工作，针对柴沟堡镇被征地农民参保工作中存在的问题，逐项分析解决，按照先易后难，逐步落实的工作思路，稳妥有序推进被征地农民参保补贴。

构建和谐劳动关系。强化劳动保障监察执法，加大对劳动保障监察案件的处理力度；强化劳动保障监察执法与刑事司法联动机制，不断加强对恶意欠薪行为的打击力度；积极探索劳动人事争议调解仲裁办案新模式；定期开展法律宣传和政策咨询服务，提高农民工法律意识，营造有法可依、有法必依、依法治理的良好氛围。

提升养老服务质量

养老关乎千家万户。一年来，怀安县着力优化服务资源，大力提升养老服务质量，为老年群体提供多层次、多样化养老服务，让养老变“享老”。

健全养老服务体系。按照《怀安县基本养老服务体系建设实施方案》要求，各牵头落实部门全面落实基本养老服务清单，为不同老年群体分类提供物质帮助、照护服务、关爱服务等基本养老服务，覆盖率达到了100%。怀安县养老服务指导中心迁建项目已完工并投入运营，11个乡镇建成乡镇区域养老服务中心，10所社区日间照料站提升完善，创建3所省级示范性社区日间照料站，24所农村互助幸福院通过互助模式开展多样养老服务。县乡村“三级”养老服务体系初步建成，同步开展助餐等“六助”养老服务。

持续开展居家养老工作。采取政府购买服务方式对柴沟堡镇、第六屯乡、渡口堡乡、西沙城乡、西湾堡乡2000余名老年人实施居家养老服务，实现了家庭养老与社会养老的有机结合，满足了老年人居家养老的服务需求，收到了良好的社会效益。

办好群众满意的教育

教育是一个地方持续发展的基石，是衡量一个地方民生幸福指数的标尺。一年来，怀安县以“办好人民满意的教育”为宗旨，聚焦人民期盼，回应群众关切，统筹谋划，深耕细作，补短板、强弱项、提质量、促公平，切实保障和改善教育民生，取得了丰硕成果。

加强教师轮岗交流。全县教师交流轮岗60人，其中到乡村学校和薄弱学校支教39人，到优质学校跟岗学习21人，促进了城乡、校际教育均衡发展。

开展阳光招生工作。开展基础教育“规范管理年”和“阳光入学”行动。首次实施“入学入园一件事”网络平台报名工作，组织有序，进一步规范了中小学、幼儿园招生行为。

引进先进教育资源，促进全县教育高质量发展。该县组建“怀安魅力教育集团”，纳入北京实验学校魅力教育集团管理。选派各成员学校管理人员、骨干教师定期到北京实验学校跟岗学习。通过输送先进管理经验及先进教科研成果，提高教师业务素质，提升学生核心素养，全面提高教育教学质量。

加强学校食品安全和膳食经费管理，制定了学校膳食经费管理制度11条，食品安全制度37条，全县21所学校全部开设了食堂专户、专账，组织开展了食堂财务业务培训，多种形式开展食堂食品安全、财务检查，对全县21所学校食堂进行了专项审计，有效地提高学校食堂管理水平。

推进城乡面貌大改善

一年来，怀安县积极推进城镇基础设施改造，推进农村人居环境整治提升，切实服务民生、温暖民心。

该县投资3.36万元，在县城主次干道便道及闲置“边角”地块施划停车位112个，进一步缓解停车难；在新民小学西侧停车场西北侧空地建设口袋公园1处，已完工并交付使用；完成50余条小街巷的改造工作；对县委家属楼及寺沟铁矿家属楼2个小区实施老旧小区改造工程；累计向20户城镇住房保障家庭发放租赁补贴1.87万元，完成年度目标任务；开展“办证难”专项整治工作，牵头对本辖区内“办证难”项目进行“拉网式”排查。

该县以农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村容村貌整治提升为主攻方向，因地制宜开展农村人居环境整治提升。高质量推进农村厕所改造，和美乡村示范村率先实现卫生厕所全覆盖，和美乡村创建村农村卫生厕所普及率85%以上，示范区内和其他地区农村户厕改造实现应改尽改、愿改尽改；健全完善的厕所维修、粪污清掏、无害化处理、公厕管护、运行监管“五项机制”。持续开展以“五清三建一改”为主要内容的村庄清洁行动，建立健全村庄保洁长效机制，引导农民养成良好卫生习惯，确保村庄环境干净整洁长效保持。深化乡村治理示范村镇创建，进一步创新乡村治理方式，扩大积分制、清单制治理试点范围。