培育增长“第二曲线”

本报记者 吴建巍 臧波 通讯员 侯鸿儒 周大伟

从“一季火”的冰雪小城，发展为“四季热”的体文旅目的地，靠什么？

乏人问津的“空心村”，变成了江浙客商首次考察当即确定投资的“香饽饽”，为什么？

探索破解冬奥场馆赛后利用“世界难题”，打造具有国际范的世界级文化体育艺术交流中心，凭什么？

北京冬奥会成功举办后，作为京张体育文化旅游带建设中的重要节点，崇礼找到了新的发展密码：在大力发展后奥运经济基础上，提出“五大主攻方向”，努力对标先进、激发潜能，培育增长“第二曲线”。日前记者走进崇礼，近距离观察这座冰雪小城关于新时代高质量发展的新动能、新路径、新思路。

向“质”而行，走好奋进之路

——因地制宜，深耕“四类经济”，在发展后奥运经济中彰显担当

9月16日清晨，霏霏细雨中，国家跳台滑雪中心（雪如意）周边的群山上升腾着白雾。在雪如意“脚下”，崇礼区首届马拉松比赛——雪如意·2024崇礼马拉松蓄势待发。

实时气温只有18摄氏度，但这丝毫不影响4100余名参赛选手的热情。夫妻选手王昕和范春娟是崇礼本地人，他俩取出装备包里组委会预先准备的雨披，裹在身上，加入了密密匝匝等待出发的人群中。

这是崇礼辖区内在中秋假期举办的主题活动之一。

北京冬奥会后，崇礼区加速发展后奥运经济，深耕赛事经济、康养经济、研学经济、会展经济，持续推出满足全龄化、多样化、个性化消费需求的各类活动，实现了活动聚人、旅游留人。

仅在刚刚过去的中秋假期，崇礼区就举办了徒步、音乐会、山地车赛、花海游等十余项主题活动。如果把时间线放宽到今年夏天，会惊喜地发现，300余项体文旅活动，把这个夏天装点得分外热闹——崇礼国际大马戏在富龙四季小镇再度激情开演，深受少年儿童喜爱；2024崇礼168超级越野赛鸣枪起跑，多数赛道经过雪如意、云顶滑雪公园、太舞滑雪小镇等崇礼地标，让选手充分感受冬奥之城的夏季魅力；“2024京张雪如意【童·声】艺术节”在国家跳台滑雪中心唱响，让雪如意在暑期焕发出别样魅力……

数据最有说服力。今年夏天，崇礼刷新了单日最高接待游客7.01万人次、超过冬季接待峰值的“新纪录”，从今年5月到目前，崇礼区共接待游客172.43万人次，实现综合旅游收入13.89亿元……这是崇礼因地制宜发展全域四季旅游的生动注脚，也是崇礼区提升服务质量，稳扎稳打让游客从“首访惊艳”到“续缘常来”的阶段性成果。

透过数据看工作。崇礼区文化广电旅游和体育局副局长韩晓玉介绍，为激活今年夏季旅游市场，崇礼从往年的“淡季”“五一”假期就开始推出各类预热活动聚集人气，全区各大景区进一步优化服务，纷纷推出研学游、亲子游、中短期旅居等多种产品，新业态、新玩法亮点不断，暑期档旅游精彩纷呈。

“崇礼区正依托生态、基础设施、配套服务等优势，持续培强壮大以冬季滑雪和夏季户外为主导的体育休闲产业。”对于如何从“一季火”的冰雪小城，发展为“四季热”的体文旅目的地，崇礼区委副书记、区长曹东晓思路清晰。他说，为了实现转变，崇礼在顶级赛事和关联产业上持续发力，北京冬奥会后，该区已累计承办举办各级各类赛事活动461项，其中，2023年举办了国际级赛事6项、国家级赛事51项。同时，该区加强与国内外各类协会、学校、团体对接合作，利用好现有完善的会议设施，积极承办国家、省、市会议会展活动。全面整合冬奥、长城、民俗等文化资源，开发更多优质旅游线路，进一步提升研学旅行吸引力。

深耕“四类经济”让崇礼区后奥运经济稳步发展。随着各项工作有序推进，“雪过崇礼户外天堂”品牌也愈发响亮。

向“新”而行，蹚出发展新路

——稳健前行，锚定“五大主攻方向”，探寻跃升新机遇

关于北方乡村高质量发展，有哪些想象空间？通过浙江省中小企业协会的选择或许可以“窥斑见豹”。

今年6月，在崇礼区政协的牵线下，浙江省中小企业协会招商引资专委会到崇礼区，当来到位于西湾子镇的“空心村”东梁底考察时，浙商万仁贵“脑海中立刻勾勒出了康养小镇的模样”，当即决定留在崇礼和相关部门协商投资立项事宜。经过几个月马不停蹄的考察、磋商，目前，该项目已经进入选址论证报告修改阶段。

为什么会对崇礼如此有“眼缘”？

“这里生态优越、区位适宜，交通便利、配套成熟，领导干部身先士卒、产业发展基础良好……再加上北京冬奥会在知名度等方面带来的赋能。”万仁贵基于多年走南闯北的经验积累坚信“一到这里，就觉得对了。”

“和浙商一样，我们对崇礼的发展充满信心。”曹东晓对于未来心有底气。

这份底气，来自“第一曲线”的鲜明特色。

在冬奥会的加持下，崇礼集聚了产业发展的人流、物流、资源流等多重优势，实现了阶段性跨越式发展。目前，崇礼已建成万龙、太舞、云顶、富龙等8家滑雪场，6家雪场成功入围“中国滑雪场十强”，成为国内最大的高端雪场集聚区，崇礼冰雪旅游度假区成为河北省唯一一家国家级旅游度假区。2015—2016雪季以来，崇礼区滑雪游客量每个雪季都保持着20%以上的增幅。2023—2024雪季，该区接待游客443.61万人次，实现旅游综合收入52.69亿元，游客总量增幅超99%，旅游综合收入增幅超100%。同时，新建设的雪如意滑雪场今年雪季将正式开业，届时崇礼滑雪大区竞争力、承载力将进一步提升。

这份底气，来自发展路上积累的突出优势。

生态环境优越。崇礼区有林地面积250.85万亩、森林覆盖率达71.53%，夏季平均气温18.4℃、P M2.5年均值保持在11微克/立方米、负氧离子浓度年平均值达每立方厘米1万个，达到海南三亚、云南大理等国内著名景区城市空气质量水平，被中国气象局评为“中国天然氧吧”。

综合条件领先。崇礼区区位优越，距北京直线距离150公里。外埠交通便利，辖区内拥有两座高铁站、从北京到崇礼最短车程不到1小时，京礼高速全长158公里、车程仅需2小时，距张家口机场仅50公里、立体交通网络初步形成。基础设施先进，城区电力保障能力78万千伏安，日供水能力6.2万立方米，污水日处理能力2.5万立方米，储气能力70万立方米，并成功纳入张家口国际互联网数据专用通道节点。服务设施完善，全区三星级以上酒店57家，其中五星级酒店8家，并引进凯悦、洲际、源宿等国际知名酒店管理品牌。

这份底气，来自对未来清晰的发展思路：在巩固发展体文旅产业基础上，聚力发展现代农业、新型工业、高端康养和新型城镇。

锚定“五大主攻方向”，崇礼区稳健培育增长“第二曲线”，奋力走好高质量发展之路。

传统产业加装新引擎。丰富体文旅产业新场景，大力发展四季旅游。以拓面、延链、创牌为抓手，多功能、开放式、综合性发展现代农业。推动新型城镇产业发展，努力实现群众生活条件提升、乡村多元化发展的双赢局面。

新兴产业按下加速键。聚焦技术创新，以“关键变量”撬动“强劲增量”，着力发展新技术、低耗能的工业体系。

未来产业下好先手棋。放大优势，大力发展专业养老、森林康养、乡村康养等模式，发展高端康养。

从保障冬奥会的全产业链制氢项目到拥有专精特新“身份”的农业龙头企业再到冬奥遗产“变身”的康养小镇，围绕“五大主攻方向”，一个个耳目一新的经济故事正在崇礼上演，汇聚成高质量发展的澎湃动力。

向“优”而行，勇立发展潮头

——对标因斯布鲁克，在国际视野下推动更高水平发展

乘高铁到崇礼，一出太子城站，就能看到连片的雪花状建筑群——太子城国际文旅小镇。

小镇运营单位、中信国际合作有限责任公司（以下简称“中信国合”）执行董事、总经理杨蔚鹰，刚刚处理完第二届京津冀绿色发展大会的相关工作，脸上挂着略带倦意的笑容，“最近太忙了。”

走在小镇内的“天鹅湖”畔，杨蔚鹰介绍，北京2022年冬奥会时，这里是为周边竞赛场馆造雪供水的天然蓄水池。彼时，小镇的名字还是“太子城冰雪小镇”，作为非竞赛类场馆，承担着张家口赛区颁奖广场、制服和注册分中心等功能。冬奥会后，因为多方面原因，小镇没能顺利实现“热启动”。直到去年11月，中信国合正式接管小镇运营工作，为小镇更名为“太子城国际文旅小镇”，开始了新一轮的“创业”，“相当于在一张白纸上，书写后奥运高质量发展答卷”。

“如今，这里是我的放空场所，不忙时会带着书在湖边发发呆。”杨蔚鹰说，看到蓝天白云、碧水青山，瞬间就能松弛下来。这种感觉让她爱上了小镇，也有信心让更多人爱上小镇。

几个月以来，中信国合承接了第二届京津冀绿色发展大会等会议会务，洲际酒店也实现了常态化运营，小镇实现了初步运营目标。为了更好做好面向大众的市场化运营，去年以来，小镇先后举办了国际花样滑冰、芭蕾舞等“国际范”十足的演出，努力重构外界对崇礼的认知、对小镇的认知。

杨蔚鹰认为，背靠京津冀市场，依靠崇礼区的支持、全区对标因斯布鲁克的契机和中信国合的国企责任、国际视野，一定能打造自己的品牌，用更丰富的产品再造新消费点和新的经营符号，以独特的“调性”将小镇升级为国际文化、体育、艺术交流中心。而在此前，“游客是需要培养，我们将用匹配的产品和升级的服务提升目标游客的欣赏水平”，杨蔚鹰相信“路虽远，行则将至。”

不可否认，冬奥场馆赛后利用是一个世界性难题。经过深入调研、仔细研判，关于崇礼如何续写精彩的“后奥运”篇章，思路既定、已然起笔：对标因斯布鲁克，在国际视野下推动更高水平发展。

按照省委、市委安排部署，崇礼对照市级“问题清单”和“措施清单”，将区级相关工作分解为61个问题、81个措施，挂账推进。作为这其中重点部门负责人，崇礼区文化广电旅游和体育局局长赵利东深感身上的担子“沉甸甸的”。按照前期调研，该局重点推进了5大类17项工作，包括谋划多元赛事、打造雪场公交环线等打基础、利长远、增后劲的工作一一在列、有序推进。手握厚厚的清单，赵利东细数着每一项工作进度，说：“对标因斯布鲁克，坚决把崇礼打造成为国际知名冰雪旅游胜地。”

目标，给奋斗以意义，给发展以航道。前不久，崇礼获得2029年国际雪联单板滑雪和自由式滑雪世锦赛举办权，是我国首次举办雪上项目世锦赛。

同向同行，走好民生之路

——聚焦“关键小事”，办好民生实事，在高质量发展中增进民生福祉

第一缕阳光刚刚跃过山尖，酷爱运动的何艳栋从城区的家里出发，骑上他心爱的山地车赶往富龙四季小镇“顶门”练车了。路上，河边、公园里各类崭新的运动器械旁，晨练的市民三五结对。他们的谈笑声和阳光一样，让何艳栋心里暖了起来。

此时，崇礼区清三营乡朝阳村，脱贫村民卢志霞正在洗漱。炉火上稀粥翻滚，厨房氤氲着米香。听到老伴叮嘱她吃完饭还要和村里的姐妹一起去签约的扶贫企业爱度生物科技公司打工，卢志霞不由得加快了进度。

在临近张承高速崇礼收费站的“预防病抗衰老康复养老综合体”，项目业主方、张家口冀商房地产开发公司副总经理司大勇正在楼宇间日常巡查，不时和迎面走来的京津中短期康养住户交谈问好。

……

幸福生活，就在一张张笑脸、一句句嘱托、一声声问候中具象化了。

聚焦“关键小事”、办好民生实事、提升民生福祉，2023年，崇礼区高标准打造5个和美乡村，上窝铺、上三道河村被评为河北省第一批乡村治理示范村；完成农村公路建设18.7公里，东环路二期等18项惠民市政工程实施，荣获河北省人居环境奖；全年民生投入22.6亿元，19项民生工程全部兑现；国家区域医疗中心、中医院迁建、残疾人康复中心项目加速推进，覆盖全域的120急救体系投入使用……今年，该区稳定促进就业创业，拓展岗位推送、现场招聘等就业渠道；鼓励支持群众创业，宣传好创业担保贷款政策，确保市场主体稳定增长；健全工资支付保障制度，保障劳动者合法权益。大力发展社会事业，打造特色鲜明的优势专业，为冰雪运动发展培养高素质人才；深化医疗体制改革，持续抓好国家区域医疗中心、中医院迁建项目建设，推进城乡急救体系、医技资源、医疗设备同质化发展，打造紧密型区域医共体。坚决兜住民生底线，深入实施全民参保计划，精准落实养老、医疗、就业等领域社会保障政策，织密社会保障安全网；完善困难退役军人信息库；严格执行保障性住房精准识别和退出管理机制，落实低收入群体住房租赁补贴政策，满足群众基本住房需求……

从“施工图”到“实景图”，忠诚干净担当的高素质干部队伍，是关键一环。“可以算是大战大考‘炼真金’。”采访中，曹东晓就骄傲地表示，“崇礼区广大党员干部经历了脱贫攻坚、冬奥会筹办举办等大事要事，在区委、区政府的引领带动下，队伍整体作风优良、素质过硬。”

崇礼广大党员干部与人民对美好生活的向往同向同行——

于是，我们看到，在历史罕见的降水面前，全区干部立足岗位，以区住建局局长陈晓军为代表的广大党员干部“奋战48小时”，恢复全区安全供水。

于是，我们看到，在阖家团圆的节假日里，全区干部不计得失，以区文化广电旅游和体育局工作人员，紧张、有序，精细、精心组织全区节假日文旅活动，持续丰富多层次体文旅体验场景，擦亮“雪过崇礼户外天堂”名片。

于是，我们看到，在各自普通却关乎千家万户的岗位上，全区干部职工爱岗敬业，以区营商办工作人员为代表的广大党员干部，凡事早动一步、细想三分，优化企业串并联审批流程，彰显城市“唯实向上”的温暖底色。

……

几场秋雨过后，气温骤降。再过一个多月，2024-2025雪季又将拉开帷幕。

季节轮换，机遇挑战相互交织，崇礼的新故事令人期待……