怀安：四个“提升”助营商环境持续优化

本报记者 郝大钊 通讯员 高景山 赵启飞

植物的茁壮成长仰赖环境滋养，于市场主体而言，营商环境便是其发展的“沃土良田”和“阳光雨露”。

今年以来，怀安县通过提升政策直达精准度、帮办帮解便利度、要素保障质效性、执法监管规范化，以创新催生新动能、以改革催生新活力，进一步深化改革创新和优化营商环境，充分激发发展活力。

提升政策直达精准度

变“大水漫灌”为“精准滴灌”

“今天是来送政策的，大家有啥困难可以随时提。”日前，怀安县委统战部工作人员再一次来到辖区企业，组织召开银企对接筹备会，切实解决企业在生产经营中遇到的资金困难。今年以来，怀安县以市场主体满意度为衡量标准，组织开展“大走访”活动，通过倾听市场主体诉求、广泛宣传政策法规、助力破题发展解难，不断提升市场主体满意度，助力县域经济高质量发展。

为进一步减轻企业负担、激发市场活力，怀安县落实系列惠企政策，提升政策直达精准度，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，切实优化营商环境。工作中，该县通过进一步优化政策推荐平台，着力构建“线上+线下”惠企政策“直通车”。打造线上政策服务平台，上线微信公众号政策服务平台，汇集国家、省、市、县政策清单等各级惠企政策文件2.62万个，市场主体通过手机号码即可获得营业执照范围内各级支持政策。深化企业开办+N服务，企业完成开办后，获赠惠企政策指南、免费刻制公章等“大礼包”。面对面宣传推广“河北惠企利民政策通”、幸福张家口“码上诉”、县级政策服务等政策宣传平台，让企业获取金融服务、减税降费等政策。为企业提供食品经营许可证、年审等短信提示办理年检、期满换证相关业务。

提升帮办帮解便利度

以“优”解“忧”激活发展动能

“真的太感谢你们了，让我们倍感温暖。”近日，盛文石化（怀安）有限公司负责人将一面印有“为企业排忧解难，做人民满意公仆”的锦旗送到怀安县行政审批局，以此表达对工作人员在企业办理营业执照、项目立项过程中给予的高效、便捷、热情服务的感谢。

2023年9月，盛文石化（怀安）有限公司拟新上成品油库建设项目，从企业注册登记到项目备案过程中，怀安县行政审批局始终牢记为民宗旨，全力为企业提供周到、热情的服务。在企业开办窗口，工作人员仅利用半天时间为企业完成了注册登记，顺利拿到了营业执照；局主要领导、分管领导不仅耐心向企业负责人讲解有关政策，而且还随企业人员到市审批局进行了专门咨询，为促进项目立项奠定了基础；在工改专区，工作人员启动了“延时”服务，加班加点完成了审批流程横道图工作，实行了“虚拟审批”“并联审批”工作机制，顺利完成了项目立项工作。

盛文石化（怀安）有限公司享受到的贴心服务，是怀安县着力营造优质营商环境的一个缩影。该县提升服务能力，完善车辆运用证核发、政府投资项目审批等一次性告知单。推行“独任审批”制度，首批道路货运经营许可等10个审批事项，再压减审批流程、环节，并实现一人受理、独任审批。完善《怀安县建设投资项目虚拟审批实施办法》，开展虚拟审批项目2个。进一步畅通诉求渠道，全县4372家市场主体、117家重点民营企业，实现“全覆盖”包联。通过幸福张家口“码上诉”、怀安县市场主体诉求平台A P P，汇集市场主体诉求81条。建立分解督办机制，实行“红黄牌”警告、约谈制度。截至目前，市场主体诉求已全部解决。

提升要素保障质效性

让市场主体安心发展

“感谢开发区给我们解决了道路出行这个大难题！”位于河北怀安经济开发区应急产业园区内的张家口图隆元食品有限公司，是一家从事食品生产和销售的企业，之前由于迎宾大道工程没有完工，使企业运输和外销受到了一定影响。开发区相关领导了解到这一情况后，投资10万元对这段80多米长的道路进行了临时硬化，这让企业负责人发出了由衷赞叹。

企业好，怀安发展才会好；怀安好，企业发展会更好。怀安县把企业的事当作自己的事来办，用心用情做好服务，全力打造一流营商环境，让企业安心发展。该县强化项目用地要素保障，成立自然资源服务小分队，建立部门会商对接机制，提前介入规划选址、修建性详细规划审批等工作。用地预审与选址意见即时办结，县级组卷确保60日内完成，招拍挂供地37日内完成。强化金融服务保障，组织召开“政银企”对接2次，积极税务贷等金融产品，推广数字工商联平台，注册户达到800多户。强化水电暖保障，精简供暖申报材料，推行容缺受理，审批时限从15个工作日压缩至5个工作日。推进电力业务系统与各政务平台的系统互通和信息共享，高低压电力接入时长分别压缩至11个、2个工作日。

提升执法监管规范化

优化法治化营商环境

为进一步优化法治化营商环境，切实加强企业合规意识，提高企业防风险能力，日前，怀安县法院走进县内多家企业，开展“送法进企业”普法宣传活动，零距离、面对面倾听企业心声，帮助企业纾困解难，促进企业长远健康发展。

活动中，企业负责人就劳动用工、合同纠纷、风险防范等方面存在的法律问题进行了提问，法院干警全面了解了企业在生产经营过程中遇到的困难及相关法律诉求，结合企业的经营情况、发展规划及司法需求等方面对提问进行了答疑解惑，并结合审理的涉企案件中发现的普遍问题和典型案例进行宣传释法并提示相关风险点，引导企业合法、合规经营，通过法律途径解决问题。企业负责人表示，通过此次送法进企业活动，进一步增强了他们的法治理念，有效提高了企业的法律意识和依法经营、依法维权能力，希望法院经常开展此类活动。

怀安县全力为经济社会发展提供坚强有力的司法保障。通过清理规范涉企收费项目及清单，探索推行“一件事”综合监管改革，督促有关部门建立执法“观察期”制度，优先采取教育提醒、劝导示范等柔性执法方式，谨慎使用行政处罚等严厉执法措施。严格落实涉企检查“企业生产安静日”制度。推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合，提高信息录入上传的及时性、准确度。