姚辉:矢志不渝当好“公益守护人”

本报记者 李颖 通讯员 李洁

“如果发现身边有破坏生态环境、食品药品安全方面的线索，希望广大市民和志愿者及时向检察机关举报、投诉……我们12309检察服务热线24小时在线。”日前，在市检察院普法宣传活动中，身为市检察院第八检察部主任的姚辉一边向群众普法，一边积极号召大家提供公益诉讼线索。姚辉，历任市人民检察院第八检察部主任、第五检察部主任，四级高级检察官，自从事公益诉讼检察工作后，无论走到哪里，目光所及皆为公益线索，似乎成了她的“职业病”。

特别是去年，我市深入开展“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督，作为公益诉讼检察制度确立、发展、不断壮大的亲历者、推动者和见证者，姚辉始终坚守办案一线，以锲而不舍，无私奉献的精神，充分履行检察职责，坚守初心使命，足迹踏遍山水林田，守护公共利益。

任第八检察部主任期间，她提起公益诉讼60件，追偿生态环境损害赔偿金183.57万元，大力推动生态环境修复和综合治理。推动与14个行政机关、12个周边省市建立协作机制，形成保护大格局，办理的案件和撰写的典型案例多次被评为全国、全省典型案例。 因工作成绩突出，姚辉先后荣立三等功一次，连续两年受到市委嘉奖，被市妇联评为“首都两区”建设巾帼明星，多次获评全市检察系统先进工作者，荣获全市检察机关“突出贡献奖”，此次获评河北省模范检察官。

在推进“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督中，姚辉和同事率先提出了“小切口，大作为”理念思路，先后组织开展了“食品安全”“饮用水安全”“农村面源污染治理”等卓有成效的专项监督工作，推动相关领域问题得到系统整改。同时坚持“小切口，深监督”“应监督，尽监督”，开展了网络安全、噪声污染、公民个人信息、英烈保护、文物和文化遗产保护、历史文化名村等领域专项监督，收获了老百姓良好口碑，群众满意度和获得感逐年提升。专项监督期间，全市检察机关共立案469件，诉前程序454件，17个县（区）检察院依法办理大气、水、土壤环境和生态资源公益诉讼案件，实现了“四个领域”全覆盖、做到了“八个一批”共推进。其中，2个案件被评为全国典型案例，17个案件被评为全省典型案例。

除了办理具体案件，姚辉还带领团队能动履职，积极探索构建“刑事打击、民事追偿和生态保护”三位一体的检察公益保护模式，充分发挥公益诉讼的督促、协同和威慑作用，对调查发现的问题，坚持分类施策，逐一销号，形成了立体监督、接续监督、强力监督之势。