厚植企业发展的优质土壤

近日，杭州市政府发布了支持总部经济十大“政策礼包”，推动经济高质量发展。记者观察到，这次出台的“政策礼包”，主要包括了企业荣誉、财政奖补、用地支持、用房支持、人才支持、企业便利、企业车牌、为企服务、载体平台、产业生态，充分体现杭州市总部经济政策的创新性、集成性、系统性。

企业荣誉方面，杭州市每年开展总部企业认定和星级评定。财政奖补方面，杭州市设立1.2亿元的星级总部奖励资金，对被评为“五星级”“四星级”和“三星级”的总部企业分别予以500万元、200万元、100万元奖励。在总部企业用地、用房、人才等方面，杭州市也提供一系列政策支持。例如，支持总部类商业商务用地“带项目条件”出让，优先支持符合条件的总部企业建设项目，并申报列入省市重大产业项目计划、省市县长工程；同时，在杭州市无自有办公用房的总部企业可享受租房、购房补助。

在总部企业认定方面，杭州市已经明确其认定标准，将总部企业分为存量型总部、增量型总部、研发型总部、上市企业总部4种类型。满足基本条件的企业，只要符合4种类型条件的其中之一，就可认定为总部企业，享受相应的政策支持。当前，杭州市总部企业认定工作已正式开展线上申报。

同时，杭州市还建立了总部企业服务机制，大力实施总部企业“星级培育”计划、“招大引强”计划和“杭商回家”计划，常态化开展总部企业“三服务”活动，为总部企业在投资落地、开办经营、工程项目审批等环节提供优质高效的服务。

近年来，杭州市着力发展总部经济，形成了一批千亿元级、百亿元级总部企业，具有了较为突出的总部经济实力。目前，杭州市服务业增加值12287亿元，对经济增长的贡献率达69.5%；全市三次产业结构比重为1.8∶30.3∶67.9，初步形成了以现代服务业为主导、先进制造业协同发展的现代产业体系。

杭州市发展和改革委员会负责人表示，发展总部经济，既是城市综合实力的较量，更是营商环境的比拼。杭州市作为国家首批营商环境创新试点城市，要在政务服务、投资贸易、产业发展、创业创新、法治环境等方面走在前列，为总部企业厚植优质“土壤”，创造优良的发展环境。

未来，杭州市将继续营造一流营商环境，促进资金、技术、人才等高端要素集聚。力争到2025年，全市总部企业数量新增100家以上；其中，百亿元级总部企业达60家以上，千亿元级总部企业达10家以上。到2027年，总部经济发展能级和集聚辐射能力明显提升，构建形成具有鲜明杭州特色的全国一流总部经济中心。

（来源：《经济日报》）