习近平总书记正定工作期间对“解剖麻雀”典型调研法的运用与启示

邱然 杨丽梅 杜娟

■“解剖麻雀”典型调研法是我们党在长期实践中形成的行之有效的调查研究方法，通常指针对某一典型进行深入细致调查研究，从中找出一般规律，整体把握客观事物，从而提高决策的正确性和科学性。

■习近平总书记在正定工作期间，灵活运用“解剖麻雀”典型调研法，找准典型、剖析典型、运用典型，充分发挥典型的示范作用，有效带动了地方发展。

■新时代党员干部要认真学习习近平总书记正定工作期间运用“解剖麻雀”典型调研法的生动实践，从中汲取智慧和力量，不断提高调查研究能力。

调查研究是我们党的传家宝，也是做好各项工作的基本功。中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求，围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，突出重点、直击要害，结合实际确定调研内容。特别强调“要结合典型案例，分析问题、剖析原因，举一反三采取改进措施”。这对党员干部的调查研究能力提出了更高要求。习近平总书记多次在不同场合强调，调查研究要“解剖麻雀”、突出重点，“多深入基层寻计问策，多解剖麻雀小中见大”。在正定工作期间，他就十分注重运用“解剖麻雀”典型调研法。他经常深入基层一线，将调研重点聚焦困难较多、情况复杂、矛盾尖锐、具有典型性的地方，通过体察实情、“解剖麻雀”，从而全面掌握情况，做到胸中有数、有的放矢，为广大党员干部用好“解剖麻雀”典型调研法，树立了光辉榜样、提供了鲜活教材。

“解剖麻雀”典型调研法的意蕴

“解剖麻雀”典型调研法是我们党在长期实践中形成的行之有效的调查研究方法，它体现了马克思主义唯物辩证法由个别到一般、由特殊到普遍、由个性到共性的认识原理，通常指针对某一典型进行深入细致调查研究，从中找出一般规律，整体把握客观事物，从而提高决策的正确性和科学性。

重视典型调研，是我们党长期坚持的优良传统。毛泽东同志是典型调研的行家里手，他将典型调研法形象比喻为“解剖麻雀”，指出“如果有问题，就要从个别中看出普遍性。不要把所有的麻雀统统捉来解剖，然后才证明‘麻雀虽小，肝胆俱全’”。毛泽东同志选“麻雀”的特点鲜明：一是选择典型地点，比如《寻乌调查》中的寻乌县，介于闽粤赣三省交界，具有三省的普遍情况，调研该县可达到举一反三的效果；二是选取典型事件，比如《中国佃农生活举例》通过对壮年佃农张连初生产生活情况的细致分析，由个别到一般，总结出中国佃农生活的整体状况，进一步论证了农民运动的重要性和可行性。邓小平同志十分重视调查研究，特别强调领导者要深入到改革开放和经济建设的第一线，在实践中发现典型，总结基层和群众创造的好的东西。1992年，邓小平同志选取武昌、深圳、珠海、上海等地开展调查研究，发表了南方谈话，科学回答了当时我国发展的一系列重大理论与现实问题。

习近平总书记高度重视我们党的典型调研法传统，既强调弘扬传承，又要求与时俱进，不断改进方法手段。一方面，要注重调查研究的针对性，围绕重点、“解剖麻雀”，忙在点子上、谋到关键处；另一方面，要重视调查研究的广泛性，避免盲人摸象、以偏概全，只见树木、不见森林。习近平总书记在正定工作期间，就已熟练运用“解剖麻雀”典型调研法。在经济、政治、社会、文化、民生等各个领域，他找准典型、“解剖麻雀”，管中窥豹、见微知著，深入调研有关正定发展的一系列问题，并提出了一系列解决问题的金点子、好方法。

习近平总书记在正定工作期间对“解剖麻雀”典型调研法的运用

习近平总书记在正定工作期间，灵活运用“解剖麻雀”典型调研法，找准典型、剖析典型、运用典型，充分发挥典型的示范作用，有效带动了地方发展。

学习先进典型。习近平总书记在正定工作期间就善于发挥先进典型的作用，总结先进典型的成功经验并加以推广。1982年，他到正定任职后，就对如何推动正定经济发展、带领人民富起来进行了深入思考。他在正定大兴调查研究之风，要求领导干部“到基层调查，要一下到底，亲自摸情况，直接听反映，寻求‘源头活水’”。他以身作则到当时相对富裕的村子“解剖麻雀”，总结经验，探索经济发展规律。经过深入调研，结合正定紧邻省会的区位特点，他提出发展“半城郊型”经济，并总结出“投其所好，供其所需，取其所长，补其所短，应其所变”的“二十字经”，为正定探索出一条发展新路。1984年，正定工农业总产值、农民人均收入等九项指标比1980年翻一番，粮食总产、社会商品零售总额等十项指标超历史。

剖析落后典型。习近平总书记在正定工作期间注重研究落后典型，深入剖析原因，寻找问题症结，提出解决办法。20世纪80年代初的正定县是典型的“高产穷县”，他深入开展调查研究后发现，高征购、经济结构单一、生产制度落后是正定“高产”但“穷”的根本原因。找准症结后，他便着手解决这一问题。一是实事求是向上级反映情况，推动粮食征购基数由7600万斤降到4800万斤，大幅减轻了农民负担。二是调整农业种植结构，压缩粮食作物种植面积，增种经济作物。1983年，农民人均收入从148元涨到400多元，吃饭问题基本得到解决。三是改革农村经济体制，选择距离县城远、经济落后、影响较小的里双店公社首先进行农业“大包干”改革试点，然后加以推广。正是不断通过“解剖麻雀”解决问题，他带领正定人民改写了“高产穷县”的历史，奠定了正定经济腾飞的基础。

树立好的典型。习近平总书记在正定工作期间开展调查研究，不仅善于总结先进典型的成功经验，剖析落后典型的问题症结，而且善于树立典型榜样，发挥示范引领作用。一是树立个人典型。他树立种棉能手冯玉明、种菜能手王小辈、养鸡专业户刘成永等致富能人为典型，让他们发挥榜样引领作用，使群众信服地看到行行有出路、业业能致富，激发了广大群众生财致富的活力。二是树立集体典型。为走好“半城郊型”经济发展路子，他提出要培养“致富群”，发挥致富样板作用。1984年2月，他在县委工作会议上提出：“今年，河南片和城关片九乡一镇要率先致富，人均收入要突破600元；全县各乡都要有一批率先致富村，人均收入要突破700元；各村都要有一批率先致富户，人均收入突破1000元。这样全县上下形成一个率先‘致富群’，让他们领路、示范，带动全县的经济起飞，使我县在致富路上走在全地区以至全省的前列。”在“致富群”的影响和带领下，正定广大农民逐步走上了致富之路。

“解剖麻雀”典型调研法对新时代党员干部的启示

当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，不确定、难预料因素增多，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。典型调研所需时间短、反映情况快，能有效增强党员干部发现问题、分析问题和解决问题的能力。新时代党员干部要认真学习习近平总书记正定工作期间运用“解剖麻雀”典型调研法的生动实践，从中汲取智慧和力量，不断提高调查研究能力。

选准典型，求实、求准是“解剖麻雀”的前提。“解剖麻雀”的第一步，在于摸清情况、搞清方向。掌握实际，是选准“麻雀”的基础。习近平总书记在正定工作期间，跑遍全县25个公社、221个大队，在全面掌握实际情况的基础上，搞清方向、选准“麻雀”，从而为正定发展作出系列科学决策。求实，就是要求党员干部坚持眼睛向下、脚步向下，深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，真正做到听实话、摸实情、办实事。明确目的，是选准“麻雀”的关键。做好调查研究，目的要明确，搞清楚方向和目的是什么，把握好方法，防止就事论事甚至本末倒置。习近平总书记在正定工作期间进行调查研究，特别强调坚持问题意识，突出目标导向，力求找准典型。求准，要求党员干部在选“麻雀”的过程中，紧扣现实工作需要，明确调研目的，找到最具代表性的典型，从先进典型中总结经验，从落后典型中解析问题，从典型中找到同类问题的共性规律。

剖析典型，求深、求细是“解剖麻雀”的关键。“解剖麻雀”的第二步，强调抓住矛盾、掌握全局。习近平总书记在正定工作期间，既注重调查，又重视研究，善于透过现象看本质、通过本质找规律。求深、求细，就是要求党员干部在剖析典型时，应该“入心”“入脑”，做到去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里。不仅要抓住事物的本质和症结所在，还要总结事物的全貌和特征，切忌浮光掠影、主观臆断，孤立地、静止地、片面地观察事物、研究问题。

运用典型，求效是“解剖麻雀”的目的。“解剖麻雀”的最后一步，要求总结规律、推广实行。习近平总书记在正定工作期间，就善于通过开展典型调研提出切实有用的对策、总结成功的经验，加以推广运用。求效，就是要求党员干部剖析典型后，提出切实可行的对策办法，做到出实招、见实效。要通过调查研究，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，集思广益、反复论证，取得真实可信、扎实有效的调研成果，并将成果转化为解决问题的办法，再推而广之。

（摘自《河北日报》，本文为国家社科基金重点项目（22A D J003）“习近平总书记地方工作时期调研方法研究”课题阶段性研究成果）