精准滴灌式帮扶助企高质量发展

本报讯(记者 郑媛媛 通讯员 郭静娴)为进一步优化营商环境，日前，市生态环境局印发《张家口市生态环境局助企高质量发展服务行动实施方案》，重点围绕服务与环保高度关联的高成长型企业，进行精准化服务、清单化管理、“一对一”帮扶，做好事前“辅导员”“服务员”，不做事后“裁判员”，全方位助力企业做大做强，助推全市企业实现高质量、高效益、绿色发展。

《实施方案》重点围绕服务与环保高度关联的高成长型企业，根据企业意愿，筛选50家，从其发展壮大过程的实际需求出发，依据市生态环境局职责对企业进行保姆式、精准滴灌式帮扶服务，同步延伸服务协调解决其他问题。并选取其中10家企业作为2023年重点帮扶服务企业。

在服务企业过程中，市生态环境局将加强工作指导，送法律、送政策、送技术，积极主动给予企业全面的法规政策和技术指导。根据服务对象企业的发展现状，协助解决发展过程中存在的难点堵点问题，分阶段、分类型、针对性强的提出指导意见。全力做好建设项目总量指标等环评要素保障，优化土壤污染状况调查流程，协助做好项目申报工作。加强项目“三同时”过程和运营期环保措施落实的帮扶指导，提供治理技术可行性、治污设施运行稳定性、后期维护可操作性等技术支持。定期了解企业项目建设的全过程，做到提前介入、及时跟进、跟踪服务。对于职责范围之外的问题，积极帮助企业协调其他相关部门予以解决。10家重点帮扶企业优先享受生态环境系统的“一对一”精准滴灌式服务，50家入选企业可享受生态环境优惠扶持政策，坚决保障各项扶持政策兑现到位，激发企业内生动力。50家企业清单外的企业如有帮扶需求，也可享受帮扶政策扶持。坚决落实“双随机、一公开”执法检查制度，深入推进非现场监管执法改革，全面构建“日常不扰、无据不查、轻微不罚”的非现场监管模式。坚持宽严相济的执法原则，做到轻微不罚、首次不罚、非故意不罚。

具体帮扶扶持政策包括：积极做好项目环评帮扶指导工作，主动与纳入精准帮扶的企业进行沟通对接，定期了解建设项目的前期立项情况、环评手续办理进度等，对项目环评工作进行“一对一”帮扶指导，协助解决环评办理过程中存在的难点堵点问题，做到提前介入、及时跟进、跟踪服务。全力做好建设项目环评要素保障，对环评编制过程中需要出具环境影响评价应执行标准的建设项目，依申请及时开展审核确认工作，限时办结送达。强化主要污染物总量指标保障，及时核定确认和合理调配总量指标，优先保障企业新增主要污染物排放权。

优化土壤污染状况调查流程，精简土壤污染状况调查报告审核程序，优化农用地变更建设用地土壤调查的管理。聚焦“三同时”监管重点，做到对症下药。同时，还将做好排污许可帮扶指导工作、加强辐射安全许可办理指导工作、提升危险废物规范化管理和服务水平、积极开展小微企业危险废物收集试点工作、指导企业开展危险废物“点对点”定向利用经营许可豁免管理，实现危险废物资源化再生利用。

深化工业企业绩效评级制度，做好绩效评级宣贯工作，全力帮扶重点行业实施治理设施优化提升，提升绩效水平，持续做好绩效评级的指导帮扶和申报材料的审核工作。优先开展排污权交易，对企业富余排污权及时开展可交易排污权认定，优先投放交易市场进行交易。加强技术指导和支持，指导企业选用国家、省先进实用污染治理技术，优先申报绿色工厂、“专精特新”企业。积极争取中央大气污染防治资金等政策支持等。