站上新起点展现新作为

核心提示

5月20日，走进桥东宝德数坝数字产业有限公司电脑整机装配车间，一派繁忙的景象。装配生产线上，机器手臂灵活翻转、精准定位，按照事先输入的程序自动完成内存安装任务，快捷又准确。

宝德数坝是一家以服务器和P C整机研发、生产、销售及方案服务为一体的大数据装备制造企业。“因为看中了桥东的区位优势和发展前景，我们把产业基地落到这里，未来将立足本地大数据产业市场，重点在延伸上下游产业链条、推进产学研融合发展两方面下功夫。”宝德数坝相关负责人表示。目前，已与我市多家大数据应用类企业建立了合作。

像宝德数坝一样，亿华通、荷兰壳牌、中国船舶集团等企业的成功落地，是桥东扎实推进县域经济高质量发展的有力见证。近年来，桥东区着力推动产业结构持续优化，现代产业体系加速形成，产业集聚效应日益凸显，跑出了县域经济高质量发展“加速度”。

心无旁骛培强实体经济

从2016年全省首条自主研发的自动化氢燃料电池发动机生产线正式竣工投产，亿华通动力科技有限公司走出了一条极不平凡发展之路：率先实现燃料电池发动机量产；具备年产2000台的产能；年产1万台燃料电池发动机项目已建设完成，投产后，我市将成为国内规模较大的燃料电池发动机生产基地。

“实实在在、心无旁骛做实业，这才是本分。”亿华通动力科技有限公司总经理宋海英表示，“不论往前走多远，我们始终紧紧咬住实体经济不放松，始终坚守这个主业不放松。”

在桥东走访，探寻发展历程，不难发现，心无旁骛做强实体经济，几乎是每一家成功企业发展的共同路径。

智慧互通科技股份有限公司，一家在智慧交通、智慧停车领域领先的人工智能高科技企业集团。旗下三大业务品牌：爱泊车、爱通行、超级视线，全面涵盖智慧停车（静态交通）、智慧交通（动态交通）与人工智能雷视融合等世界前沿技术与业务场景。“坚守才能沉淀——客户需求如何把准，智能硬件设备怎么把控、A I技术如何更新，都离不开多年的积累。”智慧互通科技股份有限公司联席总经理许建新聊起感受，离不开“坚守”二字。

坚定不移发展实体经济，是桥东区最鲜明的特色；不断厚植的发展优势，又成为桥东区时代价值的最佳注脚。

为培强优势产业，桥东区把氢能产业作为立区之本、振兴之基，持续加速产业转型升级，推动产业向高端化、绿色化发展。目前，已形成加快完善制氢、加氢、装备制造、整车制造、研发、应用、消费等氢能全产业链。

正是得益于实体经济的飞速发展，2022年，桥东区主要经济指标全部实现正增长，增幅全部高于全市平均水平。地区生产总值完成240.2亿元，继续全市领跑，增长4.2%；全部财政收入完成103.8亿元，总量首次突破百亿大关，居全市第一，增长27.9%。

转型升级换挡提速

4月12日，随着阵阵汽笛声响，2023年桥东区春季重点项目集中开工。细心的人留意到：此次开工的10项重点项目中，涉及战略新兴产业、现代服务、基础设施等多个领域，都是市场前景好、带动能力强的大项目、好项目，将为全区发展注入新的动力。

项目布局的背后，折射出桥东不断优化产业结构的自觉。

从“质量立区”到“品牌强区”，再到“科技创新”……近年来，桥东迈过了转型升级中的一道道坡与坎。

如今，“数字经济”，是桥东眼下面临的又一道必答题。

为推动数字经济快速发展，该区抢抓数字经济发展机遇，依托现有产业基础和区位优势，加快引进重大项目，全力打造数字产业发展集群，为产业转型升级、经济提质增效插上坚实有力的“数字翅膀”。

作为“填补河北省大数据产业链中装备制造产业空白”的项目，宝德数坝从2021年1月达成合作意向，到5月签约落地、6月厂房装修，再到9月河北省第一台本地化服务器下线，仅用了不到半年时间，如今已形成年产服务器20万台或P C主机24万台的生产能力。

2015年，该区成功引入智慧互通“爱泊车”项目，大力打造智慧停车系统，开发智能化的停车资源管理新模式，先后在主城区多个封闭停车场和主要道路展开试点，并在全市范围内进行推广。

“中国天眼”高分辨率对地观测系统河北张家口数据应用中心落户空港经济技术开发区，张家口可再生能源示范区能源大数据中心建成，国华、华能、三峡等新能源企业入驻集控中心……这些数据显示，桥东区新型基础设施已具备良好的发展基础，技术先进、功能强大的网络、计算和融合类新型基础设施正在逐渐形成，加快新型基础设施建设正当其时。

未来，桥东区将持续整合创新资源，为企业提供优质服务，推动政策向数字经济倾斜、要素向数字经济集聚、技术向数字经济外溢，构建数字经济发展新动能。

构建亲清政商关系

一天之计在于晨。每到这个时候，桥东区政府的主要领导和主管处级领导都会不定期地与企业家共进早餐，共商大计，共谋发展。这条不成文的约定已延续几年，风雨无阻。

如今，秉承“打造一流营商环境”理念，桥东持续构建亲清政商关系。

“从当年引导企业重质量、打品牌，到如今的创新驱动，每到发展的关键节点，区委区政府总能及时为企业明方向、定航标、添动能。”亿华通动力科技有限公司总经理宋海英说。

领导干部挂钩帮扶企业，在桥东早已是常态。今年，498名四级主任科员以上干部包联9258家企业，1382名乡街社区村干部包联15987家个体工商户，逐企逐户送去“服务连心卡”和新整理的34条惠企政策。“领导干部入企走访，让我们及时了解相关惠企政策，最大限度帮助企业纾困解难。”智云信息产业发展有限公司相关负责人总是念念不忘。

“随叫随到、服务周到、说到做到。”这3句话不仅挂在桥东干部的嘴边，更落实在行动上。对此，宝德数坝数字产业（河北）有限公司董事长谢崇杰有着真切体会：“当年到桥东创业，都是桥东的干部上门来服务。”

近年来，桥东区持续深化“放管服”改革，全力构建市场化、法治化、国际化营商环境。如今，桥东区先后推出跨区域通办、企业全生命周期“一件事一次办”、印章刻制政府补贴、银行开户费用减免等惠企举措，持续提升企业开办便利化水平，降低经营主体办事成本，让企业和群众办事更方便、更快捷、更贴心，推动全区营商环境再优化。

“新时代再出发，我们将认真学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，主动融入全市经济发展大局，全方位推进高质量发展，在中国式现代化新征程上交出高质量发展优异答卷。”桥东区区长庄炳强说。

让“营商”变“赢商”

桥东区优化营商环境激发市场活力

本报讯（记者 王宁 通讯员 张河）“现在政府服务越来越贴心了，开设公司相比以前简单多了，让我们省了不少心。”日前，拿到营业执照的张家口同美医疗康养中心有限公司负责人康先生体验了一把全程帮办代办服务，亲身体验到了桥东区行政审批局的高效服务。

今年以来，桥东区不断优化营商环境，创新工作举措，推动资源要素有序流动，准入成本大幅下降，行政壁垒明显消除，政务服务高效便捷，企业融资更加顺畅，守信践诺成为常态，法治建设更加有效，区域发展水平、治理效能以及企业投资吸纳能力突破性进展明显。

桥东区通过加强干部政治训练、知识更新、能力培训、实践锻炼，紧紧围绕营商环境的政策法规、惠企政策、经验做法、评价指标、当前状况、存在差距、努力方向等方面进行集中培训，强弱项、补短板、促提升；开展业务大练兵、红旗窗口、岗位标兵、党员先锋等评比活动，强化典型示范，激发干劲。同时全面推行“预约＋无休”不打烊服务，审批服务不打烊，为民服务“零距离”，确保各审批业务均可以随时办理；定期组织审批、公安、税务、人社、医保等驻政务服务大厅窗口工作人员，下沉到区开展“巡回式政务服务进社区”活动；建立干部包联机制，增强经营主体满意度，印发《桥东区精准包联经营主体工作方案》，采取街道社区属地排查摸底企业全覆盖、网格员精准包联企业全覆盖，建立“行业群+属地群+包联群”，企业诉求办理“双清单”线上畅通工作模式等措施，实现为企业提供一对一优质服务，切实提升经营主体满意度。并鼓励全社会举报破坏营商环境行为，充分发挥12345政务服务便民热线、营商环境专项举报平台、投诉举报信箱、营商环境义务监督员、干部包联经营主体的投诉举报作用，广泛收集经营主体意愿诉求和建议，全过程接受经营主体和群众监督。

在此基础上，桥东区制定出台《桥东区开展“亲商惠商扶商安商”活动实施方案》，从要素保障、提升审批效能、制定优惠政策等21个方面入手，为企业提供一流服务环境；派出478名副科以上干部与全区近千家企业结对帮扶，最大程度帮助企业解决实际问题；加强政银企对接合作，目前已累计为102家企业争取省市各级技改专项资金、科技政策资金1200余万元，协调金融机构为886家企业融资贷款24.5亿元；始终把“百姓高兴不高兴，企业家满意不满意”作为评判工作的重要标准，创新召开“问计代表委员”座谈会，广泛了解企业需求困难，职能部门现场解疑释惑，区委书记、区长现场公布手机号、微信号，打造“政企深层互动、全面民主监督、优化发展环境”平台。目前，已召开2期座谈会，邀请民营企业家代表、委员38名，累计收集企业家意见建议85条。

“作为一家外商环保投资企业，到桥东区后，充分感受到这里不断完善的营商环境，我们切身体会到了回家的感觉。”在桥东区企业家表彰大会上，光大城洁环保能源（张家口）有限公司总经理张兴高兴地说。让企业家“当主角”“站C位”，这是桥东区打造一流营商环境的又一重要举措。据介绍，桥东区以年度为节点，综合考虑税收就业贡献率、行业排名等指标，每年对全区作出突出贡献的、引领行业发展的、科技含量高的、投入公益事业多的企业及企业家进行表彰奖励，全面激发企业家干事创业激情。

农场里的“智慧范儿”

本报记者 马明明 王宁 通讯员 张河

说起农业，很多人脑海里浮现出来的第一印象就是头戴草帽，顶着烈日，在田地里辛勤劳作的场景。那现代农业，又是什么样的图景呢？

初夏时节，走进位于桥东区元子河村的“樱桃红了”智慧农场玻璃温室大棚，满目新绿。空中蔬菜在温暖舒适的玻璃房惬意生长，池中锦鲤惬意地撒欢儿，一幅鱼欢菜茂的灵动画面。

如此美丽的画卷是如何描绘出的呢？智慧农场负责人宋志远给出了答案，玻璃温室大棚棚体上部增设人造日光模块、双玻光伏发电板，内部创新采用棉被保温技术，这些农业技术让智慧农场实现了保温。此外，农场采用了水产养殖自动化监测控制技术、L e d植物补光技术、温湿度自动物联网联控技术、精准施肥技术等24项新技术，通过末端的传感设备将温度湿度光照采集起来汇集到传感器感知系统，系统可以自动调节设备保证棚内恒温、恒湿。“我们还研发出了远程调控系统，通过手机上的A P P，便可以远程调控大棚的风口和棚内的温湿度，方便了管理。”宋志远说。

不仅如此，农场还搭建起智能农业服务平台，通过整合田间智能设备，田间数据可实时回传平台，并在后台进行大数据整合。在智慧农场数据室的大屏幕前，记者看到，温度、湿度、水质等相关数据一目了然，真正实现了农场智能决策以及自动控制。

为确保网络联通质量，农场还将区域内通讯网络系统升级，保障农场内高清视频监控的实时回传，确保农场内水、肥、补光等农场控制设备的精准操作，避免由于延迟而导致的缺量或过量，造成作物损害或资源浪费。同时结合农场内传感器设备、视频采集设备及工作人员对网络的不同需求，适配相应网络服务，实现农场内数据质量保障。

“下一步，我们计划推动智慧农场项目在周边地区普及，让更多村民尽享高科技带来的福利，助力实现乡村振兴。”宋志远说。

对标先进，我们差在哪儿·“一把手”说营商环境

●作为政府服务企业群众的窗口，行政审批局始终秉着“服务至上、高效便捷、诚信守约”的理念，从优化审批流程、提高审批效率等多方面开展改革和创新。成立高标准企业服务中心，建立定人定岗细致服务、责任单位驻厅服务、现场连线为企业纾困、现场解答为企业解难、为企业预约现场会商五项机制，实现“最多跑一次、最多跑一地，难题一地解”的服务目标。推行弹性工作制度，对办事群众（企业）提供工作日之外的“延时服务”和“不打烊服务”，切实解决了企业（群众）“日常没空办事、假日没处办事”的难题。推进工程建设项目审批制度改革，通过全面落实新审批项目服务指导、继续探索“虚拟审批”、助推重点项目快速落地等措施，加快审批进度，为企业提供更加优质的服务。今年以来，我局为300多家企业提供了政策咨询、业务指导、领办帮办等优质精准服务，为30家企业开辟绿色通道，帮助5家大型企业快速落户桥东，为企业发展提供了有力保障。

——桥东区行政审批局局长 安明喜

●统筹监管与服务的关系，实现从事后监管向事前指导思路转变，在严守安全底线的同时，给予市场主体最大的自由度。大力实施“有温度的执法”，对企业首次轻微违法不予处罚，有效减轻企业负担，今年已执行首违不罚11件。进一步规范了“双随机一公开”监管工作，在全市率先出台了《抽查企业回访制度》，对接受过联合抽查的企业定期进行回访，了解抽查过程是否规范，企业是否满意，今年已完成企业回访33家次，纠正执法行为2次。提升服务水平，指导经营主体做好年报公示工作，组建服务队实地指导市场主体，采取“一对一”服务的方式提供帮助，确保企业顺利完成年报工作。开通绿色通道，助力企业信用修复，对列入异常名录的企业，主动提醒告知开展信用修复，明确专人负责，开通“绿色通道”，做到即来即办，今年以来已完成企业信用修复114户。

——桥东区市场监督管理局局长 王明东

●在执法、司法、守法、普法等方面多点发力，明确法治化营商环境具体举措，努力提升企业和群众的法治获得感、幸福感、安全感。累计为4家企业与区政府合作风电、光伏重大工程、重大项目进行“法治体检”、“把诊号脉”，防止风险发生。成立区普法志愿服务队，先后深入区高创园、空港经济开发区等企业开展“送法进企业优化营商环境法治大讲堂”普法活动10余次，获评全市文化科技卫生“三下乡”活动优秀团队称号。推行申请法律援助“最多跑一趟”，对有困难的企业职工申请法律援助即时审查，目前累计提供法律咨询服务6次，区法律援助中心获评全省学雷锋活动模范岗。制定了《张家口市桥东区“企业宁静日”管理办法（暂行）》，进一步规范涉企部门对企业的执法检查行为，切实减少对企业正常生产经营行为的干扰，为企业做大做强做优创造宽松的发展环境。

——桥东区司法局局长 孙志强

●以优化营商环境为抓手，全力推进医保业务“网上办”服务工作。深入推进包容普惠创新，2023年2月10日起，取消京津看病就医“异地就医备案”手续，省内参保居民持医保电子凭证或社会保障卡可直接结算，京津冀职工门诊在二级以上定点医疗机构可直接结算；加大医保助企纾困力度，调整职工基本医疗保险（不含生育险）单位基准费率，由现行的7.5%下调为6.5%，目前已惠及我辖区企业1749家，预测每月可为用人单位减负约552万元。对标桥东区审批局，窗口设置由原来的12个对外窗口变更为5个对外窗口，积极推进完善经办机构“一窗式受理、一次性告知、一站式办结、最多跑一次”服务体系。积极执行省局政务服务“一件事一次办”协同办理模块政策，参保人可使用河北省一体化政务服务平台在线提交业务办理申请,医保经办机构可依托平台进行跨部门业务协同办理,实现参保人“零跑腿”,业务“一次办”。

——桥东区医疗保障局局长 李建军

●通过实施要素对接、贴心服务等，从招商引资开始，到项目开工落地，全程跟踪，按照精准招商原则，将招商方式划分为重点招商、精准招商、产业链招商等，成功吸引一批具有示范带头作用的大型龙头企业。项目落地后，相关部门及时对接各相关责任单位，建立一企一策档案台账，搭建对接合作“大平台”，同时持续发挥企业“管家”和“店小二”精神，完善企业结对帮扶工作机制，建立“最多跑一次”办事标准，建设帮办代办专业队伍，深化7·24小时不打烊“随时办”服务，做到“让信息多跑路、让企业少跑腿”，提高服务标准化、规范化、便民化水平，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。截至目前，累计为企业申请各类项目帮扶资金上千万元，推动项目建设再提速、再提质、再提效。

——空港经济开发区园区管委会办公室主任 王明智

策划：孙晓亮 张河

撰稿：马明明 张楠 赵治忠

摄影：陈飞 梁涛