我市城市管理法治建设工作水平有效提升

本报讯（记者 王松 通讯员 彭雪婷）“严格依法行政，打造法治城管。”去年以来，市城管执法局将“法治城管”建设贯穿到城市管理之中，通过全员学法用法守法、健全城市管理法规、大力开展普法宣传、规范行政执法等，全面提高城市管理法治建设工作水平，提升了群众的幸福感和获得感。

立法普法机制日臻成熟。市城管执法局起草了河北省首个由城市管理部门公布施行的机动车停车场管理类地方性法规—《张家口市机动车停车场管理条例》，并于9月1日起正式施行。向市政府提交《张家口市建筑垃圾管理办法》，并对规范性文件进行合法性审查和备案审查。通过持续高标准开展法治宣传教育工作，该局及所属行业系统知法、学法、懂法、守法、用法以及依法行政能力得到大幅提升。截至目前，该局共发放普法手册500余份、普法用品200余份，参与群众1000人次，并获得“2016—2020年全国普法工作先进单位”光荣称号。

打造规范高效的城管执法品牌。认真落实行政执法三项制度，及时主动向社会公开有关行政执法信息，加强音像记录设备建设，实行行政执法主体做出重大执法决定之前必经法制审核。指导各县区在渣土车治理、市容市貌、户外广告等方面，深入推进“非接触”执法工作。加快推进“网上办案”系统运行，围绕执法文书格式、证据保存格式、办案流程、自由裁量、处罚文书制作和系统操作功能等环节，全面梳理发现存在的问题，总结应用经验，优化改进系统，加快从“能用”到“好用”的转变，并全面推进“网上办案”系统运行。严格落实《张家口市城市管理行政处罚自由裁量权量化标准》、科学推进共享单车（助力车）规范管理工作，着重开展非机动车规范停放治理，进一步规范城管执法工作。

建立完善城市管理执法配套机制。持续推进实施行政处罚案件回访制度，按照《行政处罚案件回访制度》要求，回访适用一般程序处理的行政处罚案件当事人。建立主城区城管执法监督员制度，邀请人大代表、政协委员进入城管执法监督员人员数据库，通过随机抽选方式，由城管执法监督员监督该局及主城区城市管理有关执法工作。加快推进城管系统社会信用体系建设，持续加大信用信息公开、公示和共享力度，加强与相关部门沟通，力争在停车管理工作中建立运用失信联合惩戒机制。同时，加强与市检察院沟通、联系，联合建立城市管理领域“公益诉讼”工作机制，进一步凝聚公益保护合力，助力开创“检察+城管”协力推进市域社会治理现代化新局面。