市审计局开展优化营商环境专项审计

本报讯（记者 李丽华 通讯员 胡纲 张冉阳）办理各类审批手续是否执行政策？开办企业是否存在市场准入隐形壁垒？降费减负政策能否执行到位？是否存在拖欠民营企业、中小企业账款问题……如何推动政策落地落实，真正发挥政策红利？近日，市审计局聚焦投资兴业“痛点”、办事审批“堵点”、机制改革“难点”，对相关市直部门开展优化营商环境专项审计，促进优化营商环境政策落实。

“各审计组通过多方实地走访，深入了解企业群众诉求，将重点审计内容细化到项目的审计实施方案，突出对重点事项和典型案例的审计和揭示，注重收集、反映典型问题事例，做到精准审计、靶向发力。”市审计局相关负责人介绍。

在充分调研基础上，市审计局明确了重点审计内容，从制度落实层面为优化营商环境提供更加有力的保障和支撑。

各项审批改革政策是否执行到位，政务服务效能是否真正提升，是重点审计内容。审计中，看“市场准入”“证照分离”“歇业备案”等改革是否执行，看“一网通办”“全流程在线申报”“水电气全程便捷服务”等“最多跑一次”政务服务能力是否提升，看工程建设项目审批管理系统建设运行是否科学规范。

围绕营造“公平、公开、透明”的环境，着重关注全市各部门落实公平竞争审查制度情况，政府采购活动中是否存在差别待遇、对民营企业设置不平等条款、妨碍供应商参与政府采购活动，以及政府采购时是否有不合规收费等行为，以此破除市场准入隐性壁垒。

降费减负政策能否执行到位？该局重点围绕行政事业性收费、政府性基金、政府定价的经营服务性等收费项目是否按规定执行，关注使用财政性资金建设和电子政务平台是否免费向企业社会开放，有无强制收费，审查是否严格执行涉企保证金目录清单政策，行业协会商会是否存在违规收费等问题。

对于政务诚信建设，关注各有关部门是否存在拖欠民营企业、中小企业账款问题，各有关部门是否存在对作出承诺或签订的协议不履行、不兑现问题。社会诚信体系建设方面，关注各地是否制定信用信息归集、共享、应用和管理制度，信用信息共享平台建立完善情况，信用信息“双公示”、信用联合奖惩机制运行等情况。

对在专项审计中发现的问题，该局第一时间督促被审计单位整改。