克难奋进交出优异答卷 踔厉奋发打造未来场景

本报记者 王大庆 通讯员 王勇

唯其艰难，方知不凡！回望2022年，市工信局认真贯彻落实市委、市政府决策部署，以深入实施“五个百”工程为重点，以开展工业项目攻坚年行动为突破口，以开展“为企业服务、创模范机关”活动为抓手，凝心聚力，担当实干，提质增效，统筹推进疫情防控和工业经济、民营经济、数字经济发展，在克难奋进中交出工信答卷。

立足当下，面向未来！展望2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。市工信局将进一步坚定信心决心，创新工作思路和举措，以工业和信息化高质量发展为目标，聚焦保持稳定增长、重点产业发展、项目建设攻坚、优质企业培育、特色产业升级等重点任务，深入实施工业强市战略，推动工业经济扩量增效，推进数字经济全链发展，激发民营经济动力活力，为建设中国式现代化张家口场景贡献工信智慧和力量。

抓项目，保运行

工业经济稳中有进

工业是经济增长的主战场，面对经济下行压力增大、发展环境复杂多变的情况，我市有效对冲钢铁产能退出、空气质量保障、市场需求不足、成本压力高企、新冠肺炎疫情等影响，全力以赴稳增长、促转型、优服务，推动全市工业经济平稳健康发展。

项目建设高效推进。加大项目储备，建立重点工业项目库，实施“点对点”精准帮扶，宣钢转型升级高端装备制造基地、V216电动车生产线技术改造、明阳智慧能源装备基地等重大工业项目有序推进。1-12月，入统投资500万元以上工业项目463个，完成工业固定资产投资452.2亿元，同比增长37%，排全省第1位。完成工业技术改造投资82.2亿元，同比增长44.1%，排全省第2位。工业固定资产投资占全市固定资产投资的37.8%，拉动全市固定资产投资10.7个百分点。

运行监测持续用力。瞄定全年目标任务，分县区细化分解，压实工作责任，召开工业经济运行形势分析会、座谈会、约谈提醒会83次，分析工业经济运行情况，指导培育规上企业，协调解决困难问题。密切监测重点行业，用好全省重点企业监测平台，每月高质量完成数据报送，填报完成率全年保持全省前3位。每月印发工业经济主要指标完成情况通报，晾晒问题，查找差距，激发动力。建立124家重点企业培育库，实行市、县两级联合帮扶和靶向培育。2022年，新增规上工业企业70家,总数达到563家；规上工业企业利润同比增长133.8%，排全省第1位。

惠企政策直达快享。全面贯彻落实国家、省市扎实稳住经济运行一揽子政策措施，牵头起草《关于稳住全市工业经济大盘的九项政策措施》，加大稳住工业经济政策措施宣传力度，编制印发稳住工业经济政策措施明白卡5万余份，利用政企联动信息服务平台、工业企业微信服务群、工信微信公众号等发布国家、省市政策措施，上线浏览量13.7万人次。统筹做好疫情防控和工业经济发展，印发《工业企业疫情防控指南》《工业企业闭环生产操作指引》等，发布供应链“白名单”企业360家，核发工业领域车辆通行证4503个，报送重点物资车辆人员、运输信息294条。河北骞海鼓风机有限公司核级风机技改等8个项目获得河北省工业转型升级技改资金支持。累计为企业争取各类省级以上专项资金6448万元，有效保障政策措施直达企业，释放最大红利。

扩优势，延链条

数字经济深入发展

瞄准新型基础设施、绿色数据存储、数字产业装备全链发展，有效推动大数据产业向纵深发展。

新型基础设施不断完善。全市5G网络基站达到5058座，实现县级以上主城区、重要乡镇等区域全覆盖。重点产业园区开通北京至张家口直联光纤通信通道，市级三大运营商均具备800G以上一级直联北京能力。建成开通全省第一条国际互联网数据专用通道，实现直达北京国际通信业务出入口局，大幅改善国际通信时延和丢包率。加快智慧城市建设步伐，建成政务数据共享存储、备份服务互相支撑的政务云平台，30个市直部门1个县51个信息系统接入政务云平台。

数据中心规模持续扩大。围绕全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，以起步区（怀来县、张北县、宣化区）为突破口，着力培育具有重大引领带动作用的大数据产业项目和企业。截至目前，阿里张北小二台、腾讯怀来云等16个数据中心投入运营，今年新增投运服务器24万台，投运服务器总数124万台，投运规模占全省45%，排全省第一位。阿里张北数据中心、腾讯怀来东园云数据中心被评为国家绿色数据中心。人民日报、新华社、中央广播电视总台、经济日报等媒体聚焦我市大数据产业进行集中报道，进一步提升了“中国数坝”的影响力。

数字产业向上下游延伸。积极培育发展大数据装备制造等数据中心上下游产业。在产业链硬件制造侧，宝德数坝数字产业（河北）有限公司下线首台本地生产服务器，引进易特数字装备（怀来）有限公司数字装备智能制造研发生产基地项目。在应用侧，软通动力外包服务业务快速发展，字节跳动、华为等知名数据应用用户开展运营服务合作，张北超级智算中心可为A I大模型训练、自动驾驶、空间地理等人工智能探索应用提供强大的智能算力服务。大数据产业预计实现增加值127亿元，同比增长6%以上，占全市G D P的8%以上。

数字赋能智能制造。我市鼓励企业加大数字化手段应用，培育工业互联网新模式应用试点，提升企业智能制造水平。全市上云企业2619家。中煤机装备制造数字工厂等13个项目入选2022年河北省工业互联网创新发展重点培育项目。大力推进5G融合应用，形成雪川食品5G+智慧生产等一批5G智慧应用项目。“5G赋能领克汽车A G V，绽放河北区域汽车产业光芒”等7项目在“绽放杯”5G应用征集大赛河北区域赛中获一等奖2个、二等奖1个、三等奖2个、优秀奖和最具人气奖各1个。

强服务，优环境

民营经济活力迸发

我市进一步健全支持民营经济发展的政策体系、责任体系、服务体系，充分释放民营企业活力，民营经济保持平稳快速发展。2022年，新增民营企业7000家，总数达到8.8万家，民营经济预计完成增加值945亿元，占全市G D P的55%以上。

发展环境持续优化。工信部门推动《张家口市支持民营经济高质量发展若干措施》落地落实,组织全市19家市级示范基地和平台为中小微企业开展产学研常态化对接活动，提供创业就业场所、技术人才、融资贷款、市场营销、政策解读等服务。制定《张家口市县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动方案》，实施企业上市、科技赋能、产业升级、强链补链、金融助力、冀有特色等六大行动，每季度召开民营经济、特色产业集群运行监测分析调度会，推进产业集群重点项目建设，推动惠企政策落地落实。构建亲清政商关系，实施党政领导干部包联民营企业制度，深入民企开展调研，帮助企业解决实际困难。蒙牛乳业（察北）有限公司等4家企业被评为省首批县域特色产业集群“领跑者”企业，张北伊利乳业有限责任公司等6家企业、宣化华泰矿业机械有限公司总经理任清等6人为评为省优秀民营企业、优秀民营企业家。

创新能力持续提升。着眼提升企业自主创新能力，引导企业加强技术研发、工艺创新、产品优化。新建认定工业企业研发机构10家，全市建立研发机构的工业企业达到183家。新增省级工业设计中心1家，认定市级工业设计中心3家，总数达到24家。组织开展工业设计对接交流活动4场次，对接服务工业企业70家。“大好河山”、香薰等31件作品参加第五届河北国际工业设计周工业设计创新成果展。大力开展专精特新中小企业培育工程，新认定省级创新型中小企业229家；新增专精特新中小企业58家，总数达137家；新增专精特新“小巨人”企业2家，总数达到4家，专精特新中小企业实现县域全覆盖。

服务水平持续提高。印发《服务头部企业助力特色产业提质升级2022年工作方案》，组建工作专班，建立问题台账。截至目前，市、县领导包联产业集群企业148个，实现产业集群头部企业包联全覆盖，累计入企服务336次，解决问题183个。积极开展创新产品推广，依托幸福张家口A P P、工信微信公众号建立创新技术产品线上推广平台，组织企业开展线上展示推介、线下对接活动，展示推广优秀产品110项、工业企业品牌20个。制定市职业经理人培育推进计划，组织200名企业经营管理者参加高级职业经理人线上培训，在河北中小企业/职业经理人远程学堂注册企业1013家5375人，累计学习7881小时。开展“百场万家”“一起益企”、政企银对接公益服务活动13场，服务企业900家，5家中小企业达成7000万元融资协议，协调银行为27家专精特新中小企业授信7.3亿元。协调解决工业企业历史遗留问题55个。

重创新，提质效

产业转型成效明显

完整准确全面贯彻新发展理念，加快推动传统产业转型升级，大力发展新兴装备产业，坚持产业创新绿色发展，我市工业经济正阔步迈向一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路。

升级传统制造产业。深入开展新一轮工业企业技术改造，支持工程机械、煤矿机械、汽车制造等传统装备制造业优化工艺流程，扩大销售渠道，不断增强产业和企业发展动力，推动传统产业转型升级、提质增效。宣化钻机生产及配套企业已发展到300多家，形成华泰、金科等龙头企业，整机产品4大类40个品种。中煤机在国内市场综合占有率保持30%以上，刮板输送机在国际市场占有率位于前三，年产值超过40亿元。南山汽车产业集群入驻汽车零部件、物流配套等企业26家，园区产值规模达200亿元。张北伊利、察北蒙牛、塞北蒙牛以及长城乳业等乳制品企业具有一定的发展规模。全市32家葡萄酒生产企业，涌现了中国长城、中法庄园、桑干酒庄等多个有影响力的自主品牌。牵头负责成立推进宣钢转型升级工作专班，深入宣钢公司现场办公，指导帮助跑办手续，宣钢120万吨氢冶金示范工程一期全线贯通。积极培育制造业单项冠军企业（产品），新增省级制造业单项冠军企业2家，总数达到9家；新增“工业诊所”1家，总数达到3家。

发展新兴装备产业。加快推进高新区冰雪运动装备产业园、宣化冰雪产业园基础设施和配套服务建设，延伸产业链，打造集研发设计、生产制造、检验检测、产品推广、研学科普于一体的冰雪装备产业基地，逐步形成产业链完整、技术先进、特色鲜明的冰雪装备制造产业体系。高新区冰雪运动装备产业园被工信部评定为国家新型工业化产业示范基地，是全国唯一冰雪装备产业示范基地。大力培育氢能与可再生能源装备产业，全市落户明阳智慧、金风科技等可再生能源高端装备制造企业26家，形成智能风机、高效光伏组件、氢燃料电池发动机等多个产业链条。亿华通氢燃料电池发动机生产基地项目一期建成投产，二期项目进入试生产阶段，成为全国第一条氢燃料电池发动机半自动化生产线。亿华通氢燃料电池发动机系统入选2022省级首台（套）重大技术装备产品，累计全市省级首台（套）重大技术装备产品达到10项。

坚持创新绿色发展。全面推动工业资源节约、集约、循环利用。推广新能源汽车2959辆，折合3200辆标准车。积极推广工业节能先进适用技术、产品和工艺，坚决遏制“两高”项目盲目发展。新增市级节水型企业4家，总数达到31家；新增省级节水型企业3家，总数达到11家。大力推行绿色制造，新增省级绿色工厂3家，推荐申报国家绿色工厂3家，省级绿色工厂总数达到12家，国家级绿色工厂总数达到7家。推进工业固废综合利用，积极开展工业固废资源综合利用评价，推动再制造产业发展起步。印发《关于做好2022年工业企业料堆场管理工作的通知》，建立了全市工业企业料堆场管理工作台账，组织开展工业企业料堆场督导检查，发现并整改问题27项。印发了《2022年工业企业“四个一批”重点工作的通知》，“四个一批”超额完成年度目标任务。

明责任，促规范

行业管理稳定有序

市工信局坚持底线思维，增强忧患意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责，保障工信系统工作任务落实到位。

冬奥保障坚强有力。全力推动北京2022年冬奥会、冬残奥会工业领域空气质量保障，加强赛时管控期间工业企业监管督导。成立卫生防疫物资采购（供应）工作组，印发《卫生防疫物资保障工作方案》《进一步做好卫生防疫物资使用管理通知》等专件，明确防疫物资采购（供应）、储备、发放方式，规范物资使用管理，建立完善工作机制，累计为97个单位保障237批卫生防疫物资。市工信局被河北省委、河北省政府、北京冬奥组委表彰为2022年冬奥会、冬残奥会河北省先进集体，62名个人被市委、市政府通报表扬为市级2022年冬奥会、冬残奥会先进个人。

防疫保供落实到位。严格落实重要防疫物资储备定期报告制度，坚持每日调度市本级及各县区重要防疫物资储备情况。按照物资种类、明细建立健全台账，精准掌握防疫物资需求量、采购量、储备量、发放量，圆满完成北京--崇礼跨区疫情防控和支持怀来县、经开区、桥西区、万全区等涉疫县区防疫物资调拨任务。加强重点药品器械保供，积极争取省级支持，协调省内重点生产企业向我市调拨供应连花清瘟、布洛芬、抗原检测试剂等药品、器械410万盒（支、袋、片、个）。

民爆行业安全稳定。先后4次召开全市工信系统民爆行业安全生产工作会议，分析安全生产形势，安排部署安全生产工作。开展民爆生产销售企业复工复产前安全生产风险隐患排查整治行动，聘请行业专家进行全覆盖督导检查，组织民爆行业安全生产专项大检查，深化安全生产专项整治三年行动，全面推进安全生产“双控”机制建设，加强督导检查和隐患排查，累计发现整改问题隐患651个。

盐业管理扎实有效。持续巩固市县食盐监管体制改革成果，压实县区主体责任，理顺食盐管理体制机制。加强与卫健、公安、市场监督等部门沟通协调，推动食盐专营和食盐质量安全联动执法，组织开展食盐供应安全专项整治行动和市场联合执法检查行动，开展“双随机一公开”食盐专营执法检查，进一步维护食盐专营管理秩序，食盐市场供应安全平稳有序。

2023再启新程

★总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省委十届三次全会、市委十二届五次全会、省市“两会”以及全省工业和信息化工作会议精神，以推进新型工业化，推动工业和信息化高质量发展为目标，聚焦保持稳定增长、重点产业发展、项目建设攻坚、优质企业培育、特色产业升级等重点任务，树牢绿色低碳理念，坚持创新引领发展，推动产业延链补链强链，推进数字化转型，持续优化营商环境，实现工业经济总量、发展质量、综合竞争力明显提升，为建设中国式现代化张家口场景贡献工信智慧和力量。

★目标任务

规上工业增加值同比增长6%以上，工业固定资产投资同比增长6.5%以上，工业技改投资同比增长6.5%以上。

★重点工作

1推动工业经济扩量增效

抓项目建设。谋划实施工业项目300个，计划总投资2497.9亿元，2023年预计完成投资480亿元。其中技改项目64个，计划总投资313.9亿元，2023年预计完成投资90亿元。从项目行业看，采矿业8个、食品加工业52个、装备制造业71个、新能源行业89个、电力热力燃气和水生产供应行业29个，纺织、服装、医药等其它51个，全力推动宣钢转型升级高端装备制造基地项目、V216电动车项目投产。

抓企业培育。动态更新入统企业培育库，加强包联服务，重点扶持年主营业务收入超1000万元以上企业，加快推进企业达规入统进度。做好新投产企业入统工作，一企一策，进行“点对点”“面对面”精准指导扶持，确保达规一家入统一家。力争2023年培育新投产入统企业18家。

抓运行监测。每月预警预测工业经济运行情况，抓住烟草制品业、汽车制造业、电力热力生产供应业等重点行业，紧盯烟厂、凯悦汽车等51家大中型企业，帮助企业开足马力生产、增资扩产、多产超产。

2深入实施工业强市战略

夯实先进制造业基础。推进汽车产业基地集聚发展，延伸新能源汽车产业链，加快发展冰雪装备产业，发展壮大可再生能源装备，做大做强食品加工业，依托吉利汽车、极光湾汽车发动机等龙头企业，加大汽车零部件企业招引和本地配套协作企业培育，引导优质资源向制造业倾斜。2023年，装备制造业产值达到370亿元，同比增长10%以上。

推动特色产业集群振兴。以培育“领跑者”企业为抓手，实施龙头企业带动、建强产业链条、推动入园聚集、推进创新驱动、品牌战略提升、实施智能发展六大工程，推动实施“链长制”，建立“116N”产业链推进体系（一个链长制推进工作领导小组、一个产业链综合协调办公室、六个工作专班、N个关键产业链推进工作组），补全拉长产业链条，2023年县域特色产业集群营业收入50亿元达到5个以上。

引导企业加大技改力度。强化国家、省、市专项资金引导，鼓励工业企业实施技术改造，提升产能效益。强化数字赋能，打造企业上云应用示范。深化5G、人工智能等新技术应用，推进5G全连接工厂建设，培育5个工业互联网创新发展重点项目。

3推进数字经济全链发展

做大做强绿色存储。谋划实施大数据项目80个，其中续建项目14个、新开工项目17个、谋划项目49个，计划总投资1525亿元，规划服务器988万台。推进全国一体化算力网络京津冀国家枢纽节点建设，及时跟进合盈金融数据科技产业园、中国联通（怀来）大数据创新产业园、宝之云华北基地数据中心等项目进度，加快推进项目落地实施，力争2023年服务器规模达到150万台。

提升完善基础设施。加快布局建设5G基站、工业互联网、未来网络等新型基础设施。应用推广张家口国际互联网数据专用通道。围绕物联网深度应用，加快推进智能交通物流设施、智慧生态资源基础设施、智慧应急基础设施建设。

推进延链补链强链。发展大数据装备制造等数据中心上下游产业，对接施耐德、美的、华为等国内外领先企业，重点培育发展配电柜、不间断电源、空气冷却系统、服务器、预制模块化数据中心等大数据装备制造业态。对接披云网络科技集团有限公司，引进数字装备智能制造研发生产基地项目。

持续深化融合应用。支持企业联合高校、科研院所在大数据领域建设各类创新平台，加快大数据产业创新主体培育。围绕完善“互联网+政务服务”体系，拓展信息化应用范围。

4提升中小企业专业化水平

发展专精特新企业。实施梯次培育、技术创新、强链补链、品牌质量、金融助企、数字赋能、人才支持六大行动，加快培育专精特新企业。2023年新增专精特新中小企业40家，总数达到180家。

提升服务平台能力。制定中小企业公共服务平台、小微企业创业创新示范基地专项提升方案，培育一批特点突出、服务高效、创新能力强的示范平台、基地。

提档升级工业研发。推进工业企业研发机构提档升级，加快工业设计向企业延伸、植入，促进工业设计与制造业深度融合，培育认定一批市级工业设计中心，争取新增省级工业设计中心2家。

5狠抓保障措施常态化落实

落实惠企政策措施。加强政策宣传力度，定期梳理推送发展趋势、产业政策、支持措施，扩大政策覆盖面和知晓度，实施好支持政策与金融服务。积极争取上级资金支持，持续帮助企业申报绿色工厂、工业设计中心、工业医院（诊所）、技改项目等各项政策资金、试点示范。

加大招商引资力度。完善高端制造业、大数据产业、新能源、特色产业集群产业链全景图，制定《产业链招商工作方案》，利用数字经济博览会、冰雪产业博览会等平台，积极招引补链强链项目，加快形成怀安县汽车、怀来县新一代信息技术、张北县大数据及新能源、桥东区氢能开发和利用等标志性产业链。

开展大包联大走访。建立市县两级包联工作机制，成立包联帮扶工作组，把所有企业和项目分解到全体工作人员，集中力量、集中人员、集中时间解决企业在生产经营、项目建设过程中遇到的困难和问题，全力以赴为企业服务好，保障企业持续健康发展。