以项目之“进”支撑发展之“稳”

本报记者 王大庆 通讯员 王海荣

河钢宣钢全球首套120万吨氢冶金示范工程一期全线贯通，中煤张煤机自主研发国内首台500米工作面智能刮板输送机下线，百兆瓦压缩空气储能、建投风电制氢等23个项目相继建成投产……2022年，我市深入开展“项目建设提速年”活动，一批大体量的项目相继建成投产，一批重点项目紧随其后落地开工，一个个项目簇拥起城市蓝图的万千气象，为张家口高质量发展注入强劲动能。

■健全机制推项目

现代感十足的领克汽车张家口工厂生产车间里，一辆辆汽车不断走下生产线；在张家口极光湾发动机有限公司物流车间里，一台台发动机正在被封装打包。自这两个项目落户南山汽车产业园以来，我市不断强化汽车产业集群招商引资力度，完善开发区产业链配套，共带动22家汽车零部件制造、10家物流企业、8家服务业企业、11家其他生产企业相继落户园区，汽车产业项目在强链、延链、补链中加速隆起。

“2022年，全年共安排省市重点项目310项，年计划投资283亿元，完成投资457.7亿元，占年计划投资的161.7%。”市发改委重点项目办相关负责人介绍，2022年全市上下联动，众志成城，在着力推动项目建设方面全力以赴，全力保障重大项目建设提速增效。

项目是经济社会发展的有效载体和重要支撑。我市建立健全推动项目建设领导包联、项目问题协调联席会议、督导通报、动态管理“四大机制”。严格落实市级领导包联各县区投资和

省重点项目建设工作机制，定期听取项目建设工作汇报，研究项目存在问题，提出解决方案。市县两级及时召开项目问题联席会和项目调度会，对重点建设项目开展适时跟踪调度，确保项目建设进度，圆满完成年度建设任务。对投资和项目建设工作进行周调度，并对项目进展情况进行月分析，月督导，调动各级、各部门抓投资上项目促发展的积极性、主动性。同时建立续建、计划新开工、前期和保投产项目清单，不断补充新项目，剔除完工或不再实施项目，确保完成全年投资目标任务。

■强化保障建项目

做好要素保障服务是项目落地生根的先决条件。

让企业放心投，让项目顺利建，我市各县区、各部门一以贯之，积极推动资金、土地、配套等要素资源向重点项目倾斜，精准有效做好要素保障，加强协作配合，以全方位、全天候、全周期的优质服务为项目建设“保驾护航”。

强化资金保障，主动为企业和金融机构牵线搭桥，向金融机构推送我市重点建设项目，引导企业通过发行债券、信贷、上市融资等方式，解决项目融资难题。积极支持项目单位，通过争取中央预算内投资和地方政府专项债券等方式，解决项目融资难题。

强化用地保障，对重点项目用地实行跟踪盯办制，实行重点项目用地保障清单管理，建立省市重点项目用地保障服务情况台账，市、县自然资源部门将新增建设用地计划指标向重点建设项目倾斜，优先保障重点项目用地。

畅通“绿色通道”保障，为市重点项目颁发“绿色通道”通行记录卡，进一步加快手续办理、提升服务水平，确保项目早落地快建设。在市县两级政务服务大厅设置重点项目代办服务窗口，提供“保姆式”服务，对接指导省市重点项目办理前期手续。

■优化环境抓项目

在尚义县抽水蓄能电站项目施工现场，工人们同心协力，有序施工，各种作业项目顺利推进。该项目作为国家《水电发展“十三五”规划（2016-2020年）》重点项目，张家口首座抽水蓄能电站，总投资95.64亿元，总装机容量140万千瓦，建成运行后，年发电量约15.4亿千瓦。“工程建设过程当中没有任何后顾之忧，只需保质保量如期地完成工程。”尚义华灏抽水蓄能发电有限公司工程管理部负责人李昆坦言，工程的“速度”体现了营商环境的“温度”。

去年，我市把优化营商环境摆在突出位置，全面完善正面清单制度，对符合要求的省市重点建设项目，及时推送至生态环境部门，纳入环保正面清单管理，保障良好建设环境；指导重点建设项目合理安排施工工序，确保绿色施工，符合环保管理规范。

注重资源环境容量，通过去产能等途径腾挪出的能耗、水耗和污染物排放等资源环境容量指标，优先保障重点项目。落实《关于实施约束性资源使用交易权的意见》，运用市场化手段优化资源配置，对鼓励支持的战略性新兴产业、现代服务业和农产品精深加工等重点项目实行用能、用水指标无偿配置。

优化项目审批服务，全面实施“项目需求清单、政府服务清单”和“项目建设进度清单”管理；推行“虚拟审批、并联审批、网上审批”，将社会投资产业类、政府投资类、房地产开发类项目从项目立项到施工许可全过程分别控制在80天、90天、120天内完成，持续打造营商环境新高地，为我市高质量发展不断注入新的强大动力。