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土地规模化经营添动力 政策性金融资金作保障
沽源县“政 + 银 + 企”探出“空心村”治理新路
  

  本报讯 (记者 韩文涛 通讯员 郝宝清) 推进 “空心村” 治理工作,是实施乡村振兴战略、 助力脱贫攻坚、改善农民生产生活条件的有效途径。然而,在 “空心村”治理工作推进中,动力不足和资金没有保障是两个最主要的制约因素。今年,沽源县通过市建发集团土地规模化经营增添动力, 中国农业发展银行大力支持,推出政策性金融资金提供保障,在全县 “空心村”治理工作中趟出了一条“政+银+企”的新路子。
  “空心村”治理的根本目标是搬迁农民 “搬得出、稳得住、能致富”,核心是解决搬迁农民土地 “谁来种、如何种、农民收入如何保障”的问题,如果只改善搬迁农民的居住环境,不考虑搬迁农民与土地之间的联系,就会切断搬迁农民的收入来源,从而失去项目推进动力。 另外, “空心村”治理是典型的地方政府主导,具有较强公益性的项目,自身不产生现金流,如果没有稳定、优惠的政策性金融资金作保障,项目就难以顺利实施,农民的实惠就难以落实。沽源县 “空心村”治理共涉及5个乡镇、46个行政村、7786户、18342人, 新建九连城半拉山、小南营、三义美、双爱堂等13个安置区,同时需对搬迁农民涉及的10万亩土地进行统一流转和规模化经营, 仅一期资金就需求约11.4亿元。如何既能避免增加地方政府债务,又能保障项目顺利完成?
  为此,沽源县政府将这一需求反馈到中国农业发展银行张家口分行。该行高度重视,联合市建发集团与沽源县政府经过多次研究、反复论证和测算,确定了 “政府主导、市场化运作”的总体模式。 (下转第二版)

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